核心提示：针对新冠肺炎疫情防控与保持经济社会稳定发展的双重任务，黑龙江省大庆市重视发挥信用管理工作的积极作用，把提升服务功能与加强监管并举，在严格各项防控措施、强化相关人员管理的前提下，助力当地企业尽快复工复产。
新华信用哈尔滨 3 月 3 日电（记者范迎春）针对新冠肺炎疫情防控与保持经济社会稳定发展的双重任务，黑龙江省大庆市重视发挥信用管理工作的积极作用，把提升服务功能与加强监管并举，在严格各项防控措施、强化相关人员管理的前提下，助力当地企业尽快复工复产。
审慎包容，优化涉企信用服务
据大庆市营商环境建设监督局社会信用体系建设科科长姚一鹏介绍，鉴于疫情防控期间出现许多突发情况，大庆市营商环境建设监督局于 2 月 21 日发布《关于在新冠肺炎疫情防控期间做好信用服务和监管工作的通知》（简称《通知》），在服务企业方面出台了多项措施，突出体现提升服务与监督管理并举。
一是包容审慎认定失信行为。《通知》规定，企业因参与防疫工作而导致延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为，暂缓采取纳入失信和限制消费措施；因不可抗拒因素导致延误办理社会保险缴费业务、延误缴纳税款等情况，经申报审核后，不纳入失信记录。
二是建立信用快速修复 “ 绿色通道 ” 。除严重失信行为之外，对涉及疫情防控、医疗保障、群众生活必需品供给保障，或受疫情影响较大的企业办理信用修复时，开辟快速绿色通道。符合修复规定的企业，在市级审批环节审批时限由 3 个工作日缩减至即申请即办结。
三是推广行政审批信用承诺制。在疫情防控期间，各相关部门扩大告知承诺制实施范围，优化精简使用规则，实行信用承诺制清单管理。在适用事项审批过程中，凡企业出具符合有关法律法规的承诺书后，相关部门尽快办理。
四是加大 “ 信易贷 ” 金融支持力度，提高融资供给和信用贷款比例，特别是对疫情防控应急物资及生活物资的生产企业、受疫情影响较大的中小微企业，加大信用贷款发放力度；对受疫情影响严重企业到期还款困难的，按照相关政策规定最大限度予以延期或续贷。
奖罚分明，强化信用激励作用
公开数据显示，截至 3 月 1 日，大庆市累计确诊新冠肺炎疫情病例 26 例，确诊患者死亡 1 例。面对严峻形势，大庆市委市政府要求各级干部切实履行防控责任，守土尽责。大庆市纪委相关负责人表示，纪检部门对公职人员存在未能尽职尽责、玩忽职守、形式主义、官僚主义等行为将依法严肃处理，并公开通报曝光，记录公职人员个人档案。
同时，大庆市鼓励疫情防控社会公益行为，对企业和个人在疫情防控中捐款捐物、提供志愿者服务等公益行为，经民政、红十字会、文明办等相关部门和单位认定后，纳入企业信用档案和个人信用记录，并在 “ 信用大庆 ” 网站进行公示。
对生产和销售药品、药械等防控物资和粮油肉禽蛋奶等生活必需品的企业，大庆市倡导诚实经营行为，对作出守信承诺企业的承诺内容在 “ 信用大庆 ” 网站公示，营造诚信经营、践行守诺的良好氛围。
据大庆市文明办副主任张连峰介绍，疫情防控期间，大庆市有关部门将对有突出贡献的和受到表彰的医护人员、公安干警、基层群防群控人员等信息纳入个人信用记录，并在 “ 信用大庆 ” 网站进行公示，享受相关便民惠企政策和优先公共服务。对诚信经营主体落实相关政策规定的行政性、行业性、市场性、社会性激励政策，并给予 “ 信易批 ”“ 信易贷 ” 等政策支持。
惩戒失信，强化信用监督管理
疫情防控期间，大庆市公安机关破获多起以销售防疫物资名义诈骗财物案，抓获多名犯罪嫌疑人。其中，绥化籍男子杨某某通过微信群谎称自己有渠道购置大批量医用口罩且低于市场价格，诈骗北安市刘某某 12 万余元，被警方在安达市抓获。
在打击涉疫情违法犯罪同时，大庆市加大对企业信用监管力度，倒逼企业履行依法经营的社会责任，对失信企业重点排查、重点监管；对存在不明码标价、哄抬价格、囤积居奇等价格失信行为，生产销售假冒伪劣等质量失信行为，非法收购、运输、出售野生动物及其制品等失信行为，借疫情发布违法广告等失信行为严格监管，情节严重的依法依规纳入失信黑名单，实施联合惩戒。
在对居民自然人信用监管方面，大庆市积极开展防疫宣传教育，宣讲配合防疫工作的社会责任。要求对存在隐瞒新冠肺炎病史、重点地区回归旅行史、与新冠肺炎确诊患者或者疑似患者有接触史、逃避隔离医学观察等行为，以及不主动如实报告、不执行隔离措施、不如实申报行程轨迹、不服从封控管理等行为加大处罚力度。对造谣、传谣扰乱社会秩序的行为人失信信息予以公示，情节严重的依法依规纳入失信黑名单，进行联合惩戒。根据失信人员不同身份，在干部任用、年度考核及各项评优、公务员招录、居民各项社会福利待遇享受等方面予以限制。
在提升服务、排忧解难同时，大庆市加强对复工复产企业的信用监管。按照疫情防控相关规定，督促企业增强履行对员工做好防护措施工作的责任，对未按照要求履行相关责任的企业列入重点监管名单。
归集公示，完善信用信息体系
黑龙江省人大常务委员会 2 月 18 日通过的《关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》中规定，个人有隐瞒疫病史、重点地区旅行史、逃避隔离或者医学观察等行为，除依法严格追究相应法律责任外，有关部门应按规定将其失信信息纳入诚信档案，并依法采取重点监管、信用预警、失信曝光等惩戒措施。
据姚一鹏介绍，疫情防控期间大庆市在 “ 信用大庆 ” 网站开设 “ 疫情失信曝光台 ”“ 疫情辟谣专栏 ”“ 信用修复快速通道 ” 等专栏，及时公示疫情防控期间相关信用信息。
大庆市营商局《通知》要求各相关部门和单位做好重点失信信息核查反馈。在疫情防控期间，被国家发改委监测到涉及当地哄抬物价失信事件，各相关部门及时开展核查处理，并通过全国联合奖惩系统上传。要求各相关部门在疫情期间及时、准确记录相关信用信息，并将良好信息和失信信息统一纳入市信用信息共享平台管理。
截至 3 月 1 日，大庆市累计在 “ 疫情失信曝光台 ”“ 辟谣专栏 ”“ 企业信用修复快速通道 ” 等专栏公示相关信用信息 1089 条，其中拒不执行紧急状态下政府的决定、命令的行为人失信信息 626 条。
信用服务与监管并举为守信企业解决了生产经营中的许多实际困难，创造了良好的发展环境。截至 3 月 1 日，大庆市工业企业累计复产 465 户；其中规上企业 328 户，复工复产率 74.3% 。（完）
核心提示：针对新冠肺炎疫情防控与保持经济社会稳定发展的双重任务，黑龙江省大庆市重视发挥信用管理工作的积极作用，把提升服务功能与加强监管并举，在严格各项防控措施、强化相关人员管理的前提下，助力当地企业尽快复工复产。
新华信用哈尔滨 3 月 3 日电（记者范迎春）针对新冠肺炎疫情防控与保持经济社会稳定发展的双重任务，黑龙江省大庆市重视发挥信用管理工作的积极作用，把提升服务功能与加强监管并举，在严格各项防控措施、强化相关人员管理的前提下，助力当地企业尽快复工复产。
审慎包容，优化涉企信用服务
据大庆市营商环境建设监督局社会信用体系建设科科长姚一鹏介绍，鉴于疫情防控期间出现许多突发情况，大庆市营商环境建设监督局于 2 月 21 日发布《关于在新冠肺炎疫情防控期间做好信用服务和监管工作的通知》（简称《通知》），在服务企业方面出台了多项措施，突出体现提升服务与监督管理并举。
一是包容审慎认定失信行为。《通知》规定，企业因参与防疫工作而导致延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为，暂缓采取纳入失信和限制消费措施；因不可抗拒因素导致延误办理社会保险缴费业务、延误缴纳税款等情况，经申报审核后，不纳入失信记录。
二是建立信用快速修复 “ 绿色通道 ” 。除严重失信行为之外，对涉及疫情防控、医疗保障、群众生活必需品供给保障，或受疫情影响较大的企业办理信用修复时，开辟快速绿色通道。符合修复规定的企业，在市级审批环节审批时限由 3 个工作日缩减至即申请即办结。
三是推广行政审批信用承诺制。在疫情防控期间，各相关部门扩大告知承诺制实施范围，优化精简使用规则，实行信用承诺制清单管理。在适用事项审批过程中，凡企业出具符合有关法律法规的承诺书后，相关部门尽快办理。
四是加大 “ 信易贷 ” 金融支持力度，提高融资供给和信用贷款比例，特别是对疫情防控应急物资及生活物资的生产企业、受疫情影响较大的中小微企业，加大信用贷款发放力度；对受疫情影响严重企业到期还款困难的，按照相关政策规定最大限度予以延期或续贷。
奖罚分明，强化信用激励作用
公开数据显示，截至 3 月 1 日，大庆市累计确诊新冠肺炎疫情病例 26 例，确诊患者死亡 1 例。面对严峻形势，大庆市委市政府要求各级干部切实履行防控责任，守土尽责。大庆市纪委相关负责人表示，纪检部门对公职人员存在未能尽职尽责、玩忽职守、形式主义、官僚主义等行为将依法严肃处理，并公开通报曝光，记录公职人员个人档案。
同时，大庆市鼓励疫情防控社会公益行为，对企业和个人在疫情防控中捐款捐物、提供志愿者服务等公益行为，经民政、红十字会、文明办等相关部门和单位认定后，纳入企业信用档案和个人信用记录，并在 “ 信用大庆 ” 网站进行公示。
对生产和销售药品、药械等防控物资和粮油肉禽蛋奶等生活必需品的企业，大庆市倡导诚实经营行为，对作出守信承诺企业的承诺内容在 “ 信用大庆 ” 网站公示，营造诚信经营、践行守诺的良好氛围。
据大庆市文明办副主任张连峰介绍，疫情防控期间，大庆市有关部门将对有突出贡献的和受到表彰的医护人员、公安干警、基层群防群控人员等信息纳入个人信用记录，并在 “ 信用大庆 ” 网站进行公示，享受相关便民惠企政策和优先公共服务。对诚信经营主体落实相关政策规定的行政性、行业性、市场性、社会性激励政策，并给予 “ 信易批 ”“ 信易贷 ” 等政策支持。
惩戒失信，强化信用监督管理
疫情防控期间，大庆市公安机关破获多起以销售防疫物资名义诈骗财物案，抓获多名犯罪嫌疑人。其中，绥化籍男子杨某某通过微信群谎称自己有渠道购置大批量医用口罩且低于市场价格，诈骗北安市刘某某 12 万余元，被警方在安达市抓获。
在打击涉疫情违法犯罪同时，大庆市加大对企业信用监管力度，倒逼企业履行依法经营的社会责任，对失信企业重点排查、重点监管；对存在不明码标价、哄抬价格、囤积居奇等价格失信行为，生产销售假冒伪劣等质量失信行为，非法收购、运输、出售野生动物及其制品等失信行为，借疫情发布违法广告等失信行为严格监管，情节严重的依法依规纳入失信黑名单，实施联合惩戒。
在对居民自然人信用监管方面，大庆市积极开展防疫宣传教育，宣讲配合防疫工作的社会责任。要求对存在隐瞒新冠肺炎病史、重点地区回归旅行史、与新冠肺炎确诊患者或者疑似患者有接触史、逃避隔离医学观察等行为，以及不主动如实报告、不执行隔离措施、不如实申报行程轨迹、不服从封控管理等行为加大处罚力度。对造谣、传谣扰乱社会秩序的行为人失信信息予以公示，情节严重的依法依规纳入失信黑名单，进行联合惩戒。根据失信人员不同身份，在干部任用、年度考核及各项评优、公务员招录、居民各项社会福利待遇享受等方面予以限制。
在提升服务、排忧解难同时，大庆市加强对复工复产企业的信用监管。按照疫情防控相关规定，督促企业增强履行对员工做好防护措施工作的责任，对未按照要求履行相关责任的企业列入重点监管名单。
归集公示，完善信用信息体系
黑龙江省人大常务委员会 2 月 18 日通过的《关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》中规定，个人有隐瞒疫病史、重点地区旅行史、逃避隔离或者医学观察等行为，除依法严格追究相应法律责任外，有关部门应按规定将其失信信息纳入诚信档案，并依法采取重点监管、信用预警、失信曝光等惩戒措施。
据姚一鹏介绍，疫情防控期间大庆市在 “ 信用大庆 ” 网站开设 “ 疫情失信曝光台 ”“ 疫情辟谣专栏 ”“ 信用修复快速通道 ” 等专栏，及时公示疫情防控期间相关信用信息。
大庆市营商局《通知》要求各相关部门和单位做好重点失信信息核查反馈。在疫情防控期间，被国家发改委监测到涉及当地哄抬物价失信事件，各相关部门及时开展核查处理，并通过全国联合奖惩系统上传。要求各相关部门在疫情期间及时、准确记录相关信用信息，并将良好信息和失信信息统一纳入市信用信息共享平台管理。
截至 3 月 1 日，大庆市累计在 “ 疫情失信曝光台 ”“ 辟谣专栏 ”“ 企业信用修复快速通道 ” 等专栏公示相关信用信息 1089 条，其中拒不执行紧急状态下政府的决定、命令的行为人失信信息 626 条。
信用服务与监管并举为守信企业解决了生产经营中的许多实际困难，创造了良好的发展环境。截至 3 月 1 日，大庆市工业企业累计复产 465 户；其中规上企业 328 户，复工复产率 74.3% 。（完）