办事就得找人”!当正规渠道不能办理时,群众会想到找熟人、走后门,把不能办的事变得可以办。即便走正常程序能办的事,也习惯托熟人走关系,生怕“走弯路”,吃“哑巴亏”,脑袋中完全没有“有事找法”,光明正大走程序的想法。这是两年前黑龙江群众的普遍感受,2019年初,在黑龙江省十三届人大三次会议上,“办事不求人”写入《政府工作报告》。一时间,“构建亲清新型政商关系,努力做到‘办事不求人’”,成为当地干群热议和期盼尽早落地生根的民心实事。
2019年6月,黑龙江省政府正式出台了《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》,并明确到2021年底基本实现“办事不求人”。随后,该省坚持在春节后上班第一天,召开全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议。这些举措释放出强大信号——“以钢牙啃硬骨头”的精神重塑龙江新形象。如今,成效如何?数据表明:截至11月,黑龙江省级行政权力事项由2889项压减至1025项,行政许可事项精简率为24.5%;全省企业开办压减至3个工作日以内,工程建设项目审批压减至90天以内;自贸试验区534项涉企经营许可事项实现“证照分离”全覆盖。“迎商—营商—赢商—盈商,是个全链条,每个环节都有大量工作要做。”黑龙江省营商环境建设监督局党组书记、局长张琢认为,营商环境虽然看不见、摸不着,但往往关系到当地能否顺利招商引资,关系到企业家能否一心一意在当地谋发展,关系到市场主体活力能否充分释放,已经成为影响地方经济发展活力和发展质量的重要变量。解决办事难,关键在于制定出明确而细致的权力清单和程序规定,为此,黑龙江大力推进数字政府建设,加快建设省级电子政务云,通过深化“放管服”改革,加快推进全省一体化在线政务平台和数据共享交换平台建设,从制度层面解决好简政放权、流程再造、政务服务标准化、政务公开等利企便民政策输出的共性问题。曾经,某些部门养成的办事难、办事慢的风气,伤了百姓的心,也制约了经济发展。而现在,从孩子就学的“四零承诺”、到就医流程大幅度简化甚至医院“帮你办”等实实在在的变化,让老百姓竖起大拇指,也让全省持续推进的“办事不求人”工作成为了优化营商环境改革的关键点,据抽样调查统计,黑龙江省“办事不求人”好评率达到90%以上。同时,我们应该认识到,在一个高度法治文明的社会,“规则”二字绝不该是冷冰冰的,它也应是知冷暖、富有人文关怀的呈现。“办事不求人”看起来似乎很简单,但要真正落实到位,要走的路还很长。比如,更看重群众的口碑和获得感;坚决铲除不良作风,让懒政惰政行为无处滋生;坚决破除部门“打架”现象,让群众办事有主,而不是凭熟人找关系。“凤凰非梧桐不栖”。从曾经的“投资不过山海关”,到如今的“投资必过山海关”,用规则意识打破关系文化,把人情社会变成法治社会,会有更多的有识之士来到龙江大地干事创业、投资兴业。笔者认为,眼前的困难和挑战都只是暂时的,只要坚定信心、保持定力,不松劲、不懈怠,在危机中育新机,于变局中开新局,让“办事不求人”成为新常态,黑龙江就一定能够迎来全面振兴全方位振兴的新局面。

