疫情挡不住扶持创业和稳就业保民生的决心及努力，2020年我市为694人发放创业担保贷款8352万元，发放数量为5年来最高——

　　小杠杆撬动创业大梦想

　　2020年，48岁的纪春宇和爱人下岗，两个人用一生的积蓄想要创业，却因为计算失误，暂停了工期。一边是已经投入的20万资金，一边是15万元的缺口，纪春宇跑遍了所有的亲戚朋友，收效甚微。如果没有后续资金注入，多年积攒的劳动成果也将付诸东流。抱着试一试的心态，纪春宇来到了龙江银行浦东支行咨询，通过客户经理耐心细致的解答，仅用时3日即取得15万元贷款。放款后纪春宇激动地说：“感谢党的好政策，感谢龙江银行和各相关部门的支持！”

　　去年以来，市人社局充分发挥牵头部门职能作用，把创业担保贷款作为缓解创业者资金难题、扶持创业的重要抓手和稳就业保民生的重大政治责任，突出重点，强化举措，推动创业担保贷款发放取得新突破。全年为694人发放创业担保贷款8352万元，发放数量5年来最高。用贷款这个小杠杆“撬动”和稳住创业盘、稳定就业盘，有力推动我市经济社会发展。

　　优化服务 贷款发放有温度

　　2016年，田广河靠龙江银行浦东支行发放的贷款将小超市转变为综合性中型超市，并扭亏为盈，实现利润净增长。2019年末，田广河转行开办了一家火锅鱼店，却因为疫情的冲击连续几个月不能正常营业，只好再次求助龙江银行。龙江银行通过走访了解并实地调查，仅用时3日即成功向其发放下岗失业贷款15万元。现在，田广河的火锅鱼店营业利润已呈现正增长，生活步入正轨。

　　突发的新冠肺炎疫情给创业生产经营带来了很大的影响。我市对已发放的个人贷款，对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，和已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，都有相应的优惠措施。同时，为进一步发挥贷款纾企解困作用，我市将个人、合伙创业、小微企业创业担保贷款的最高贷款额度提高，简化农村妇女申请创业担保贷款流程，市财政部门进一步拓宽反担保人条件和范围。郊区农村信用社江南分社和龙江银行佳木斯浦东支行等经办银行提高贷款申报、发放效率，严格落实办结时限，最大限度优化服务流程、提高办理效率，贷款申办最快当天就能放款……一条条暖心政策如滚滚春潮涌入创业者的心田，让他们感受到阵阵温暖。

　　放宽条件 贷款对象有广度

　　“网络商户过去一直贷不了款，今年市里出台了新政策，把我们也纳了进来，真是太高兴了。第一时间我就贷了15万元，真是解决了我的大问题。”日前，电子商户工作室经理张欣雨笑着说。

　　郊区沿江镇泡子沿村李静承包100余亩土地种植水稻，2020年由于水涝灾害导致水稻减产，包地资金和购买种子化肥资金不足，向郊区农村信用社江南分社申请10万元期限三年的农村妇女创业贷款，为她解决了水稻种植的后顾之忧。

　　为了扩大创业担保贷款发放范围，2020年，我市将年龄在18周岁以上，男60周岁以内、女55周岁以内，在本市有创业项目，具体包括场镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等人员全部纳入贷款对象。特别是在2020年4月17日至12月31日期间，我市对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户，贷款购车专门用于出租运营的个人，贷款购车加入网络约车平台的专职司机，符合条件的出租车、网约车企业或其子公司等群体同样纳入贷款支持范围，让他们得到政策实惠。

　　部门联动 贷款推进有力度

　　王洪涛是一名复员退役军人，2018年在向阳区开了一家饭店，受疫情影响经营出现赤字。市就业创业服务中心、郊区农村信用社江南分社工作人员了解情况后主动送贷款政策上门，为他办理了15万元的创业担保贷款。靠这笔钱王洪涛购置了新设备，加大了线上线下宣传力度，外卖和进店消费逐步上升。

　　受疫情影响，去年我市贷款每个环节工作难度都很大，但全年发放量和上年相比不降反增，并创造了五年来发放量最高的纪录。为进一步加大创业担保贷款政策支持力度，市人社局建立了创业担保贷款联席会议制度和“政府引导、部门协调、社会参与”的贷款工作机制，多次召集财政、人民银行、银保监、妇联、扶贫、金融等部门召开创业担保贷款发放推进会和联席会，研究解决贷款发放中的难点和堵点问题。七个部门联合出台了《佳木斯市创业担保贷款发放实施办法》，从发放对象及条件，发放利率、额度及期限，申报所需材料等六个方面更大力度规范推进贷款发放工作，形成各部门高度负责、统一协调、高效推进的创业担保贷款发放工作机制。