在“我为群众办实事”实践活动中,佳木斯市郊区认真落实省、市委要求,不断强化基层治理,创新网格化管理服务,着力打通联系服务群众“最后一公里”,切实把民生实事办在基层、矛盾纠纷化解在基层、群众需求解决在基层。
一、织密织牢网格体系,延伸触角办实事。坚持党建引领,把基层治理体系延伸到“神经末梢”,推动职能下沉、人员下沉、服务下沉,真正把网格做细做实做强。一是推进网格全覆盖。抓住城乡两条线,结合主次街道条块,将城市街道划分440个网格、农村划分1040个网格,并在企业、商圈、学校等单位和区域设置103个专属网格,做到全覆盖、无死角。坚持把党组织建在网格上,全区成立网格党支部257个、党小组1270个,延伸党建触角,激活党建细胞,把党的领导一贯到底,实现基层党建与基层治理有机融合。二是推进力量全下沉。 坚持“一格一专多兼”,建设“1+6+N”网格员队伍,一个网格配备一名专职网格员,社会治安、民生事务等6大类职能部门人员担任专业网格员,在职党员干部、居民积极分子、村民代表组成兼职网格员,全区共配备专兼职和专业网格员4725名,1872名区直部门、乡镇、街道在职干部全部下沉到网格,人人都有责任区、人人都是网格员。设置网格党员先锋岗、中心户,发挥党员先锋模范作用,让“小网格”成为群众的“暖心之家”。三是推进职能全入格。坚持职能下沉、服务关口前移,推动公安司法、就业社保、民政城管等部门职能进入网格,制定6大类15项网格管理服务事项清单,网格员提供代办、帮办服务,居民不出网格就能把事办成。以社区为单位,成立42个党建联盟,依托党群服务中心、党群服务站,组织驻区单位、“两新”组织和党员兜底网格需求,认领民生项目270项,做到民有所求、我有所办。
二、落细落实网格功能,精准高效办实事。坚持“网格化+网络化”双网融合,着力提升网格化管理服务能力,为群众提供更精准、更便捷、更高效的服务。一是打造智慧化平台。依托区、街乡智慧指挥中心,整合政务、城管、交通、招商、发改等部门资源力量,集智慧网格、智慧城管、智慧农业、智慧工业等多功能平台为一体,充分利用大数据、云平台、物联网等现代技术,对全区网格进行信息汇总、数据集成、集中指挥调度。在全区设置258个高低空高清摄像头,搭载“雪亮工程”,覆盖城乡每个角落,对网格全天候无盲区监管。网格员结合每日巡查走访,通过智慧郊区手机APP,将网格内各类信息及时上传智慧网格平台,做到网格事项第一时间发现、反馈、受理。二是完善网格处置流程。按照“属地管理、分级办理”原则,对网格内各类事项,实行社区(村)填单、街乡派单、区督单“三单制”,不管哪一级都即时受理、就地办理,本级不能解决的提级办理,区、街乡智慧指挥中心全程监测办理情况、协调督促解决复杂问题。不管大事小情,只要发生在网格内,网格员都要负责到底,从事项受理到销号全程进行跟踪,做好上传、处置、协调、督办、反馈等工作。以前群众有事不知找谁办、部门也不知群众何时有需求,现在群众有事就找网格员,畅通了堵点、传递了温度。实践活动开展以来,全区受理网格事项36903件,办结36100件,办结率97.8%。三是强化网格激励约束。智慧指挥平台每天对网格员定位追踪,了解工作状态,保障人身安全,督促履职尽责。制定网格员管理暂行办法,建立网格员星级评定、百分制评比等考核激励和退出机制,将城区专职网格员工资由每月1450元提高到2800元,农村专职网格员务工补贴增加1200元以上,推荐80名优秀专职网格员通过换届进入村(居)“两委”班子,让网格员待遇有保障、工作有奔头。
三、抓长抓常网格服务,深化拓展办实事。结合全区“办实事”台账项目,延伸网格服务链条,增强网格承载力,让精细化管理服务成为常态。一是急难任务进网格。推动“智慧网格”平台面向基层开放端口,收集群众关注的焦点问题、热点领域,掌握办实事项目进展成效和群众反响,释放网格化管理服务效能,推动各项民生实事落到实处。目前,区本级办实事台账确定的26件民生实事已办结14件。积极探索将“河(湖)长、田长、路长、林长”四长制纳入网格管理,紧盯河湖“清四乱”、“大棚房”、占道经营、乱砍乱伐等焦点难点,逐条逐块逐段落责管护。二是惠企帮扶进网格。结合“走千企访万户”活动,根据不同类型、不同规模企业特点,将机关事业单位班子成员、职能部门业务人员等各类网格员设置为企业服务专员,实行一企一员或一员多企,全程领办代办,提供“保姆式服务”,为全区6700余家企业及个体工商户落实惠企政策、解决问题7200余件。三是志愿服务进网格。依托新时代文明实践阵地,组建志愿者队伍185支、2.1万余人,以网格员为主体,发挥党员志愿者骨干作用,当好服务群众“十大员”(理论宣讲员、纠纷调解员、民情信息员、文明劝导员、医疗卫生员、安全巡防员、扶弱济困员、领办代办员、便民服务员、文体引导员),主动对接群众需求,擦亮“有事帮您办”品牌,解决群众身边的操心事、烦心事和揪心事,群众总体满意率达95%。