近年来，郊区坚持以“智慧新区”为引领，从2016年6月开始建设佳木斯电商产业园，5年多时间始终致力打造更优营商环境，畅通服务循环，加快推动园区提档升级。2021年，园区进驻企业达到253户，全年实现销售额2.6亿元，税收1200余万元，包裹量6500余万件，同比分别增长20%以上。园区被工信部认定为“国家小型微型企业创业创新示范基地”。

以大诚意建设优生态    高质量招引把园区装满

建园之初，着眼把园区装满，郊区依靠行政力量抡起“第一板斧”，实行党政主要领导负责制，由区长分管电商办和园区管委会，顶格推动解放思想，劈开条条框框束缚。

敞开门落大项目。拿出“一丝希望百倍努力”的劲头，主要领导带队主动登门，一年时间遍访腾讯、京东、阿里巴巴总部，借“他山之石”筑牢园区基础。通过场地费用减免、仓库补贴等优惠政策吸引中通快递佳木斯分拨中心落地，仅一个月就完成了标准仓改造，当月实现了项目从签约到运营，园区企业物流成本下降50%。同时，引进阿里巴巴农村淘宝、京东云创等大项目，初创期充分利用第三方平台极大提升了园区知名度和吸附力。

不设限抓全链条。对意向企业不预设入园标准，只要具有电商属性一律吸纳，吸引企业加快进驻。佳臣科技“仅拿一本可研进园区”，两年内迅速成长为东北地区规模最大的线上物业服务平台；新农江从入园时的一家“小作坊”，蜕变为年上行超千万的本地农特产品销售企业；冬梅豆粉、东龙鲟业等传统企业实现了从电商销售“零渠道”到“主渠道”的转变。依托佳木斯特产网带动打造了32个本地产品品牌，“老房太太”“小鹿叔叔”“冬满仓”“米格士”成为直播带货“爆款”。

多维度辐射覆盖。通过总部结算、园区互认、创新业态拓展等方式不断提升园区黏性。累计引进30户企业以总部形式“云进驻”；移动呼叫、医药配送、叫车服务等结算中心落户园区；与成都科创电竞学院等专业园区达成互认合作共识。

以实招法创建优环境    降低成本助推企业孵化

郊区聚焦大众创业、万众创新，以小微企业和项目实现“拎包进驻”为目标，不遗余力降低成本。

想方设法创优环境。通过园区收益投入、企业投资、政策支持等多种方式，争取资金2600万元，改扩建厂库房和办公区2.8万平方米，实现了餐饮、住宿、培训、交易展示、仓储物流等配套功能的全要素供给。从企业沙龙、共享会议室、共享办公设备、会客厅，到水吧、健身区、ATM机，再到全市成本最低、网速最快的千兆光纤，努力做到企业少花钱、多办事、快成长。

用足降成本优惠政策。实施“双创”助力计划，对进驻孵化的项目一年内费用全免，农产品上行企业两年全免，其他业态企业第二年费用减半；疫情发生以来累计减免企业费用200余万元，为企业争取小额贷款600万元；对长周期电商项目实行接续跟踪奖补、对资金困难企业设立“免息周转池”，千方百计免除企业后顾之忧。截至目前，园区“双创”孵化器已成功孵化中小微企业110户，今年销售额超千万企业预计突破20户。

郊区实行“一小时进驻、一揽子套餐、一个人跑腿”的“三个一”托管式服务模式。

进驻效率快上加快。根据电商项目轻资产、易落地的特点，实行“承诺即进驻”“先进驻再办照”“集群办理、打捆领办”等方式建立电商企业手续办理“绿色通道”。曾实现12个项目同日进驻、15个执照同日办结，体现了电商效率。

服务措施精益求精。郊区坚持企业提想法、园区就想办法，编制公共服务清单、个性化服务套餐，确保法律咨询、会计业务、网店设计、打包配送、政策资金争取等助力措施全覆盖，企业实现“除了创业全不管”。

跟踪对接细之又细。成立了万联公司专业团队抓园区运行，设立“首席服务员”、实行“首问负责制”，企业诉求一个人跑到底，做到“办事不过夜、全年不打烊”，企业满意率评价始终保持在95%以上。总结梳理了关心关爱企业家“暖心18条”。2020年郊区营商环境第三方评估的指标均值位列全市第三，两项主要指标排名全市第一。

落实激励政策。从2019年起制定园区市场化运营配套方案，财政给园区“断奶”，园区建设投入从既有收益中产生，对园区企业实行奖补政策，倒逼园区加压增效。制定园区企业创税创收奖励办法，根据企业税收贡献实行阶梯奖励、上不封顶，刺激带动近80个项目一年内进入盈利周期，2021年园区税收预计突破2000万元。

抢占直播新兴市场。敏锐捕捉直播业态的爆炸性增长趋势，抢前抓早建设1500平方米多功能直播大厅、直播间150间，推动佳木斯网络直播基地建设，成立佳木斯首家农特产品网络直播选品背书基地，2021年预计孵化粉丝量百万级网红超过50人。

前瞻性谋划推动。积极吸引企业投资建设1万平方米实训综合楼，打造省东部地区规模最大的电商实习实训基地和网红孵化基地。加快电竞、电音、动漫、大数据、区块链等业态项目落地，建设VR场景体验和选品中心，引进智能云仓系统。今年郊区正在全力创建商务部“国家电子商务示范基地”，为电商经济发展攒足后劲。