改”在实处 “优”无止境——佳木斯市改作风优环境工作系列报道（三）
“要是没有政府服务团队的鼎力相助，我们落地企业的后期各种手续办理还真不知道咋整？政府的贴心服务让我们企业看到了快速发展的希望。”正在进行落地项目建设的互沐思生物科技有限公司负责人倪志航望着眼前一大片建设用地，感激之情溢于言表。
企业点赞、群众满意，这是我市坚持把改作风优环境作为“头号工程”予以推进的生动缩影。
地区之间的发展差距，表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。一个显而易见的事实是——哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。
把营商环境建设摆在振兴发展的战略层面，举全市之力重塑营商新环境，以更优的营商环境推动高质量发展。
佳木斯目标明确，落笔从容。
数据是枯燥的，但却又是最真实的。
营商环境21项一级指标有20项进入全省前5名，5项指标全省第一；
全国城市综合信用排名上升175位，全省跃升至第1位；
市信用平台和网站获得全国2021年度“特色平台网站”荣誉称号；
12345政务服务便民热线获全国“专业升维典范单位”称号……
一个个成绩的取得，折射出我市改作风优环境的有力措施。
良好的营商环境是促进发展的第一要素，组织领导是优化营商环境的坚实保障。
优先组建市县两级营商环境建设监督机构；
专题研究部署营商环境工作40余次；
成立6个议事协调机构协调推进全市营商环境建设工作；
成立由各战线副市长牵头的21个营商环境改革专班；
密集制定出台政策制度和改革文件70余个……
改作风带来环境优。
在佳木斯，党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与的营商环境新格局已经形成。
变化往往环环相扣。
在看似波澜不惊的表层下，关键的跨越和变革已经发生：
在桦川，政务服务走进社区，与群众实现了零距离的沟通，现场解答社区居民常办的政务服务事项流程，“零距离”服务得到了居民的一致好评，打通了政务服务“最后一公里”。
在富锦，政务服务中心设立了“办不成事”反映窗口，专治政务服务“疑难杂症”，为企业和群众解决在大厅“办不成事”的问题，架起为民服务的“连心桥”。
市本级保留行政权力事项2791项，调整行政权力事项270项，清理规范行政审批中介服务事项59项。
企业开办全流程免费，实行公章刻制政府购买服务，企业登记0.5小时，开办时间由原来5个工作日压减至90分钟。
工程建设项目审批时限由原来的256天压减至最短10天、最长62天，审批效率提升4倍。
不动产登记“一窗受理”，证书免费邮寄，由原来5个工作日压减至1日办结。
首批推出30项、二批确定60项“点单式”“一件事”服务套餐，把涉及跨系统、跨部门、跨层级的多个事项整合成一件事一次办好。
若网在纲，有条而不紊。
一串串不断缩减的“放管服”改革新数据，筑起了便民利企的新高地。
我市把深化“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容和转变政府职能的主要抓手，着力攻克影响营商环境的难点、堵点、痛点，不断简政放权，在重点领域出重拳，陆续推出办好“一件事”、“多证合一”和“证照分离”政策，推行行政审批信用承诺制，以超常规的举措积极推进行政审批制度改革。
干在实处、走在前列、勇立潮头。
全面构建风清气正的政治生态，切实增强“有为政府”的责任担当，企业和群众的获得感不断提升。
“没想到这么顺利，我有不明白的工作人员还耐心的帮我办，速度也快。”在市政务服务大厅，前来办事的市民刘莉对大厅的服务和办事效率赞不绝口。
为切实提升企业群众办事便利度，我市以“一门一网一窗一次”改革为突破口，大力推进“互联网+政务服务”，通过流程再造、科技赋能等办法，推动政务服务事项线上线下融合办理：
在市政务服务实体大厅，62家单位1568项服务事项可集成办理；
22个部门的455项事项整合为3个综合业务窗口集中受理、出证；
集成420项高频服务事项，开辟24小时不打烊“一站式”自助服务大厅；
建设政务服务“好差评”管理系统；
在各级政务服务大厅开展适老化改造；设置“办不成事”投诉受理窗口、“伴您走流程”窗口。
改作风，优环境。
改要改到实处，优要优到百姓和企业的心头。
一系列新做法，新举措接踵而至。
建设覆盖所辖10个县（市）区及所属乡镇、街道办事处、村、社区的网上政务服务平台。
市级单位41个部门、县市（区）级989个部门的41199项政务服务事项进驻全省一体化在线政务服务平台。
整合“爱佳网”APP平台功能，接入疫情专题、便民查询、办事服务、交通出行、生活服务等应用，并与省级移动端“全省事”APP对接。
在全省率先出台《佳木斯市政务服务标准化管理办法》，实现同标准受理、无差别办理，全城通办、异地可办。
打造“全城通办”五级联动政务服务体系，将市级565项综合受理政务服务事项分层级分批次下沉到县（市）区级、乡镇（街道）级、村（社区）级政务服务机构受理。
市政务服务平台和数据共享交换平台已实现“应接尽接、应进必进”，实施了佳木斯市智慧城市和电子政务项目，开发智慧政务、智慧综治等16项功能模块。
我市28家单位39条热线实现全面整合归并，成立12345热线工作专班，实现“一号受理”“一网通办”“一库共享”。
对标目标改作风，竭尽一切优环境。
三江大地到处涌动着建好环境促发展的冲劲儿。
营商环境是否改善，企业最有发言权。
“现在资金到位，解了我的燃眉之急，真的很感谢政府帮助协调！”黑龙江重兴机械有限公司重兴机械大马力混动平台新建项目资金短缺，高新区与市科技局协调，获得省重大科技成果转化项目资金支持800万元，总经理闫胜民感谢之情溢于言表。
坚持市场主导、政府引导，聚焦企业所急所盼所需，在援企纾困、惠企发展上持续发力，推动有效市场和有为政府更好结合。
营商环境一路向好，发展动能澎湃有力：
密集出台佳木斯市12条、暖企政策15条等惠企利企政策，常态化开展“走千企访万户”活动，全面加强政策供给。
创新市场主体“承诺即开工”，积极推广“码上诚信”，制作全省首个“码上诚信”地图；
以市信用信息平台为支撑，累计归集各类信用信息1.2亿余条，“双公示”历史数据补录率全省排名第1位；
完善“红黑名单”管理制度；
大力推广宣传“信易贷”融资服务平台；
开展“诚信佳木斯”五进活动……
营商环境没有最好只有更好。
为做好项目落地服务保障，在全省率先开展了冬季集中审批季活动，成立招商引资项目全要素保障工作专班，建立“投资者服务之家”和投资项目服务专区。
充分发挥营商环境监督利剑作用，开展政府失信违诺专项行动；畅通投诉举报渠道，组织开展金融机构、电力营销行业专项监督；建立联合监督机制，选聘50名营商环境特邀监督员，选设20个营商环境监督点。
“改”在实处，“优”无止境。
佳木斯正以一往无前的干劲，用“改”在实处的决心，“优”无止境的精神，持续优化营商环境，奋力书写三江大地新的精彩篇章。