佳木斯市调整一批行政权力事项目录

（ 共计22项,其中:新增6项,取消14项,整合2项 ）

序号

项目名称

类别

实施依据

实施主体

备注

一、拟新增的行政权力事项（6项）

1

房地产开发企业三级资质认定

行政许可

一、《城市房地产开发经营管理条例》（1998年国务院令第248号，2011年1月8日修订）
  二、《房地产开发企业资质管理规定》（2000年建设部令第77号）
  三、《黑龙江省住房和城乡建设厅关于下放房地产开发企业三级资质的通知》（黑建审批〔2017〕1号）

市住房保障局

2

农药经营许可

行政许可

一、《农药管理条例》　(1997年国务院令第216号，2017年2月8日修改)
  二、《农药经营许可管理办法》（2017年农业部令第5号）

市农业委员会

3

市本级出资企业国有资本收益征收

行政征收

一、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）
  二、《黑龙江省人民政府关于实行国有资本经营预算的意见》（黑政发〔2011〕84号）

市财政局

4

对农业污染防治、秸秆焚烧和限制性焚烧的行政监督检查

行政监督检查

《黑龙江省大气污染防治条例》(2017年1月20日通过)

市农业委员会

5

对在禁止露天焚烧秸秆的区域内露天焚烧秸秆的处罚

行政处罚

《黑龙江省大气污染防治条例》(2017年1月20日通过)

市农业委员会

6

外商投资企业设立及变更备案

其   他

一、《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（2016年商务部令第3号）
  二、《黑龙江省商务厅关于切实做好外商投资企业设立及变更备案管理工作的通知》（黑商函〔2016〕999号）

市商务和经济

合作局

二、拟取消的行政权力事项（14项）

7

权限内坝（堤）顶、戗台兼作公路批准

行政许可

一、《中华人民共和国河道管理条例》（2011年国务院令第588号修订）
  二、《水库大坝安全管理条例》(2011年国务院令第588号修订)
  三、《黑龙江省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（黑政规〔2017〕34号）

市水务局

8

权限内生产建设项目水土保持设施验收审批

行政许可

一、《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订）
  二、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005年水利部令第24号) 
  三、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年水利部令第16号)
   四、《黑龙江省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（黑政规〔2017〕34号）

市水务局

9

建设项目水资源论证报告书审批

行政许可

一、《中华人民共和国水法》(2016年7月2日修正)
  二、《黑龙江省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（黑政规〔2017〕34号）

市水务局

10

林区木材经营加工审批

行政许可

一、《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年国务院令第278号，2016年2月6日修改）
  二、《黑龙江省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（黑政规〔2017〕34号）

市林业局

11

建立城市社区有线电视系统审批

行政许可

一、《广播电视管理条例》（1997年国务院令第228号，2017年3月1日修改）
  二、《城市社区有线电视系统管理暂行办法》（2004国家广播电影电视总局令第36号）
  三、《黑龙江省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（黑政规〔2017〕34号）

市文化广电新闻出版局

12

危险废物转移许可

行政许可

一、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013年6月29日修正）
  二、《废弃危险化学品污染环境防治办法》（2005年国家环境保护总局令第27号）
  三、《危险废物转移联单管理办法》（1999年国家环境保护总局令第5号）
  四、《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》(2016年11月7日通过)

市环境保护局

13

市级举办体育竞赛和体育表演及名称审批

行政许可

一、《黑龙江省体育经营活动管理条例》（2005年6月24日修正）
  二、《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省特种设备安全监察条例>等44部地方性法规的决定》(2016年12月16日通过)

市体育局

14

农村集体建设项目用地流转审批

行政许可

一、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）
  二、《佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市集体建设用地使用权流转管理暂行规定的通知》（佳政办发〔2009〕36号）
  三、《佳木斯市人民政府关于公布市政府及市政府办公室出台规范性文件清理结果的通知》（佳政办发〔2017〕33号）

市国土资源局

15

外商投资商业企业开设店铺确认

行政确认

一、《外商投资商业企业领域管理办法》（2004年商务部令第8号）
  二、《商务部关于废止部分规章的决定》（2016年商务部令第4号）

市商务和经济合作局

16

矿产资源补偿费的税费减免

税费减免

一、《中华人民共和国矿产资源法》(2009年8月27日修正）
  二、《矿产资源补偿费征收管理规定》(1994年国务院令第150号，1997年7月13日修改)
  三、《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税〔2016〕53号）

市国土资源局

17

排污费减免

税费减免

一、《排污费征收使用管理条例》(2003年国务院令第369号)
  二、《黑龙江省排污费征收使用管理办法》(2012年省政府令第1号修改)
  三、《中华人民共和国环境保护税法》（2016年12月25日通过）

市环境保护局

18

未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的处罚

行政处罚

一、《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年国务院令第278号，2016年2月6日修改）
  二、《黑龙江省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（黑政规〔2017〕34号）

市林业局

19

未获得《药包材注册证》擅自生产药包材的处罚

行政处罚

一、《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》(2004年国家食品药品监督管理局令第13号)
  二、《黑龙江省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（黑政规〔2017〕34号）

市食品药品监督管理局

20

饮用水供水单位卫生许可证复核

年    检

一、《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部、卫生部令第53号发布)
  二、《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定》（2013年11月6日修正）
  三、《住房城乡建设部 国家卫生计生委关于修改<生活饮用水卫生监督管理办法>的决定》（2016年住房和城乡建设部 国家卫生和计划生育委员会令第31号）

市卫生和计划生育委员会

三、拟整合的行政权力事项（2项）

21

权限内外商投资企业设立及变更审批

行政许可

一、《中华人民共和国中外合作经营企业法》(2000年10月31日修正)
  二、《中华人民共和国中外合资经营企业法》(2001年3月15日修正)
  三、《中华人民共和国外资企业法》(2000年10月31日修正)
  四、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（2011年1月8日修订）
  五、《中华人民共和国外资企业法实施细则》（2014年2月19日修订）
  六、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（1995年对外贸易经济合作部令第6号）
  七、《黑龙江省人民政府关于保留和取消、调整行政审批事项的决定》（2012年黑龙江省人民政府4号令）
  八、《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（2013年黑龙江省人民政府3号令）
  九、《黑龙江省人民政府关于取消、调整和保留行政审批事项的决定》（2014年黑龙江省人民政府3号令）
  十、《商务部办公厅关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见》（商法字〔2008〕31号）
  十一、《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好利用外资工作的意见》（黑政办发﹝2011﹞39号）

市商务和经济合作局

22

限额以下外商投资股份公司的设立及变更事项审批

行政许可

一、《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（2013年黑龙江省人民政府3号令）
  二、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
  三、《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）
  四、《商务部关于下放外商投资股份公司、企业变更、审批事项的通知》（商资函〔2008〕50号）

市商务和经济合作局