佳诚信办发〔 2018 〕 2 号
佳木斯市诚信建设工作领导小组办公室
关于印发《佳木斯市 2018 年社会信用体系建设工作要点》的通知
各县（市）区社会信用体系建设牵头部门，社会信用体系建设工作领导小组成员单位、双公示工作成员单位：
为全面贯彻党的十九大精神，深刻领会和理解党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的一系列重大决策部署，深入实施《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（ 2014-2020 年）的通知》（国发〔 2014 〕 21 号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔 2016 〕 33 号），结合全省社会信用体系建设工作会议部署，制定了《佳木斯市 2018 年社会信用体系建设工作要点》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
佳木斯市诚信建设工作领导小组办公室
佳木斯市 2018 年社会信用
体系建设工作要点
一、推进社会信用制度建设
1. 出台信用信息归集、信用信息应用、信用联合奖惩等方面制度文件。（市信用办、信用体系建设工作领导小组各成员单位、各县（市）人民政府负责）
二、完善统一社会信用代码制度
2. 全面完成各类法人和其他组织存量代码的转换工作，有序完成证照换发工作，进一步健全统一社会信用代码信息共享和校验纠错机制，并于每月 20 日前上报 “ 统一社会信用代码转码率 ” （见附件 2 ）。（市工商局、编办、民政局按照职责分工分别负责）
3. 推进自然人统一社会信用代码制度建设。（市公安局负责）
三、完善覆盖全社会的信用信息系统
4. 加快推进市级信用信息应用平台建设，实现省市平台互联互通和信息共享。（市工商局负责）
5. 强化 “ 信用佳木斯 ” 网站服务功能，全面归集和公示行政许可、行政处罚、纳入异常名录和严重失信企业名单、抽查检查结果等涉企信用，并于每月 20 日前上报 “ 双公示数量及公示率 ” （见附件 2 ）。（市工商局牵头，各有关部门、各县（市）区人民政府分别负责）
四、完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒机制
6. 制定完善诚信典型 “ 红名单 ” 和严重失信主体 “ 黑名单 ” 制度，规范 “ 红黑名单 ” 认定标准、程序和名单信息共享和发布，通过 “ 信用佳木斯 ” 网站、部门网站、地方政府门户网站定期发布 “ 红黑名单 ” ，并于每月 20 日前上报 “ 发布黑红名单情况 ” （见附件 2 ）。（各有关部门、各县（市）区人民政府负责）
7. 落实国家有关部门联合签署的守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录，加快推进重点行业、重点领域实施联合奖惩。（各有关部门按照职责分工分别负责）
8. 建立守信激励和失信惩戒典型案例月报制度，重点挖掘工商、税务、金融、食品药品安全、质量安全、生产安全、环境保护、交通运输以及司法等关系到人民群众切身利益和生命财产安全的领域典型案例以及绿色有机生态食品、旅游、健康养老等领域失信典型案例，并于每月 20 日前上报 “ 联合奖惩案例情况 ” （见附件 2 ）。（各有关部门、各县（市）人民政府负责）
9. 完善信用联合奖惩发起响应反馈机制，推动联合奖惩信用信息嵌入部门信用信息系统，落实联合奖惩措施。可根据实际工作将联合奖惩创新做法及信用创新做法进行上报（见附件 2 ）。（市工商局牵头，各有关部门按照职责分工分别负责）
10. 鼓励创新 “ 信易贷 ” 、 “ 银税互动 ” 、 “ 全信用高收益债券 ” 等信用服务产品，进一步完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒机制。（市金融办牵头、中国人民银行佳木斯中心支行、市国税局、地税局、中国银监会佳木斯监管分局、中国保监会佳木斯监管分局等部门负责）
五、加快推进重点领域诚信建设
11. 以政府采购、 PPP 项目、政府工程招标投标、招商引资、地方政府债务、街道乡镇等领域为重点 , 引导建立地方政府和公务员政务失信记录 , 制定政务诚信评价规范 , 探索建立第三方征信机构、信用评级机构参与政务诚信评价机制 , 推进政务诚信建设。 ( 市工商局牵头 , 市信用建设工作领导小组成员单位、各县 ( 市 ) 区人民政府负责 )
12. 以食品药品、农产品质量安全、安全生产、消防安全、环境保护、产品质量、依法纳税、医疗卫生、劳动保障工程建设、交通出行、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、公益慈善、志愿服务、互联网应用及服务等为重点领域 , 以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、注册建造师、建造师、勘察设计注册工程师、监理工程师、造价工程师、环境影响评价工程师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游、出行旅客、企业外籍高管、 NGO 管理人员等人群为主要对象 , 加快推动个人和相关企业诚信体系建设。 ( 市工商局牵头 , 市中级人民法院、食药监局、农委、安监局、公安局、环保局、质监局、地税局、国税局、卫计委、人社局、住房保障局、城乡建设局、交通运输局、财政局、工信委、民政局、市委网信办、商务和经济合作局、团市委、司法局、教育局、中国银监会佳木斯监管分局、中国保监会佳木斯监管分局、旅游发展委、佳木斯火车站等部门按照职责分工分别负责 )
13. 围绕电子商务生产、交易、支付、物流、客服等全流程 , 推动建立健全电子商务信用记录和信用评估制度 , 引导征信机构开展信用评价 , 打击电子商务及分享经济领域利用网络虚假交易炒作信用的行为 , 强化电子商务平台主体责任，全面推进电子商务领域诚信建设。 ( 市工商局牵头 , 市委网信办、市公安局、市商务和经济合作局、交通运输局、质监局、食药监局、金融办、中国人民银行佳木斯中心支行、邮政管理局分别负责 )
14. 按照中央文件精神 , 推动有关部门制定重点领域实
名登记制度建设方案并组织实施。 ( 市工商局牵头 , 各有关部门按照职责分工分别负责 )
六、推动县（市）区社会信用体系建设
15. 组织开展社会信用体系建设示范区域、信用示范县（市）区和县（市）城市信用监测评价。（各县（市）区人民政府负责）
七、建立健全诚信道德文化体系
16. 将诚信教育纳入中小学和高校学生思想品德教育。（市教育局、市委宣传部、文明办、中国人民银行佳木斯中心支行等部门按照职责分工分别负责）
17. 结合国际消费者权益日、网络诚信宣传日、全国信用关爱日、诚信兴商宣传月、 国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点和法定节假日，集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。开展各类诚信主题宣传教育活动，大力宣传诚信典型、曝光失信案例，评选信用联合奖惩案例，营造诚信建设浓厚氛围。（市委宣传部、市工商局、市委网信办、中国人民银行佳木斯中心支行、市商务和经济合作局、司法局等部门按照职责分工分别负责）
18. 以青年文明号创建为着力点，推进窗口单位、行业诚信建设。以青年为服务对象，深入开展 “ 诚信点亮中国 ” 暨 “ 信用中国 ” 全国巡回接力活动，扎实推进青年信用体系建设。（市委宣传部、团市委、市工商局负责）
八、引导社会力量参与信用建设
19. 激发信用服务市场需求，推动各类市场主体在经济社会活动中查询信用信息、使用信用产品和信用服务。加快引进和培育一批具有公信力的信用服务机构，提升信用信息行业服务水平。推进中小企业和农村信用体系建设（市工商局、中国人民银行佳木斯中心支行及各县（市）区人民政府负责）
九、健全完善工作保障机制
20. 完善地方社会信用体系建设领导小组机制，加强对社会信用体系建设的组织领导。健全工作机构，配备专职专业工作人员，加强信用体系队伍建设。（各县（市）区人民政府负责）
21. 建立绩效考核评价标准和工作机制，加强对各县（市）区、各部门推进社会信用体系建设工作成效的督查考核。（市工商局负责）
附件： 1. 城市上报数据通知
2. 城市信用指标数据反馈表及案例
附件 1.
城市上报数据通知
各县（市）、区社会信用体系建设牵头部门，社会信用体系建设工作领导小组成员单位、相关单位：
为更及时准确充分评价各城市信用建设成效，国家发改委、国家信息中心对新版城市信用状况监测预警指标体系进行调整，有 25% 权重的指标为城市根据本市信用体系建设的实际情况上报数据。 要求各城市每月 25 日前，向国家信息中心报送属于本城市的部分指标数据。请 各县（市）、区牵头部门、各成员单位及相关单位，在认真落实《佳木斯市 2018 年社会信用体系建设工作要点》通知的同时，结合城市上报数据通知要求，于每月 20 日前将情况上报市信用办，邮箱： jmscxb@163.com ，电话： 8605227 ，联系人：张伟。
一、统一社会信用代码转换率。 统一社会信用代码存量转换率，指法人和其他组织统一社会信用代码的存量赋码情况。由于工商、民政部门将存量换码后已换照的法人和其他组织数据回传给全国组织机构代码管理中心，导致代码中心统计的统一社会信用代码存量转换率，与较多城市反馈的存量转换数据有出入。因此，请各城市自行报送统一社会信用代码转换率。如不报送，将按代码中心统计的转换率计算排名。请按附件 2 表格格式栏目的 “ 统一社会信用代码转换率 ” 功能报送。
二、双公示数量及公示率，请按附件 2 表格格式栏目的 “ 双公示率及双公示数量 ” 功能报送，如不报送视为 “ 零报 ” 。
三、发布黑红名单情况，评价城市各领域黑红名单的发布情况。 2017 年评定的黑红名单均可报送。请按附件 2 表格格式栏目的 “ 发布黑红名单 ” 功能报送。
四、联合奖惩案例情况，时间范围为 2017 年以来的联合奖惩案例。 请按附件 2 表格格式栏目的 “ 联合奖惩案例情况 ” 功能报送。
五、联合奖惩创新做法就是在开展跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒工作时，地方政府具有创造性、突破性的变革举措。 信用创新应用做法是各城市在开展信用工作时，地方政府具有创造性、突破性的变革举措。凡是认为属于联合奖惩创新做法，即可以文字形式报送。
六、不良率，指各城市银行机构不良贷款率。 请金融办等部门提供。按附件 2 格式栏目的 “ 不良率 ” 功能报送。
七、信易贷，指各城市信易贷每月余额。 请金融办等部门提供。按附件 2 格式栏目的 “ 信易贷 ” 功能报送。
附件 2.
城市信用指标数据反馈表及案例
一、统一社会信用代码转码率
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城市名
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工商转换率
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民政转换率
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编办转换率
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法人转换率
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个体工商户转换率
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二、双公示数量及公示率
按下表格式反馈。新建 Excel 或 word 反馈。反馈格式及范例：
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城市名
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当月报送数量
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累计报送数量
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行政许可数量
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行政处罚数量
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向本地信用网上上传公示数量
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向省级信用网站报送公示数量
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向 “ 信用中国 ” 官网报送公示数量
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向全国信用信息共享平台报送公示数量
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双公示率
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行政许可数量
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行政处罚数量
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向本地信用网上上传公示数量
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向省级信用网站报送公示数量
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向 “ 信用中国 ” 官网报送公示数量
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向全国信用信息共享平台报送公示数量
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三、发布黑红名单情况
按以下表格内容，新建 Excel 或 word 反馈，数量不限，时间范围为 2017 年以来认定的黑红名单。反馈格式及范例：
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黑名单类型
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企业名称
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法定代表人姓名
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统一社会信用代码
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工商注册登记号
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违法失信行为
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处罚结果
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认定部门
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认定依据
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认定日期
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处罚有效期
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税收黑名单
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** 公司
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张三
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**
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经 ** 市国税局检查，发现其在 2012 年 09 月 01 日至 2012 年 11 月 30 日期间，主要存在以下问题：采取偷税手段，不缴或者少缴应纳税款 ** 元。
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追缴税款 ** 元的行政处理、处以罚款 ** 元的行政处罚
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** 市国税局
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****
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（备注：若无法查到统一社会信用代码，请填写工商注册登记号）
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红名单类型
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企业名称
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法定代表人姓名
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统一社会信用代码
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工商注册登记号
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守信行为
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获得奖励
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认定部门
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认定依据
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认定日期
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有效期
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A 级纳税人
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** 公司
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张三
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**
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诚信纳税
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被税务部门评为 A 类纳税信用单位
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** 市国税局
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****
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（备注：若无法查到统一社会信用代码，请填写工商注册登记号）
四、本市联合奖惩案例情况
本市联合奖惩案例，即不在 “ 黑名单下载 ” 中的企业的联合奖惩案例，反馈数量不限，时间范围为 2017 年以来的联合奖惩案例。按下表格式反馈。新建 Excel 或 word 反馈。反馈格式及范例：
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序号
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奖惩或奖励对象
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统一代码或工商登记注册号
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守信或失信情况
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发起部门
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联动部门
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奖惩依据及奖惩措施
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惩戒时间
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成效
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1
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*** 公司
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****
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发行人、上市公司或者其他信息披露义务人未按照规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
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市金融办
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市委宣传部
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依据 **** 制度，禁止参与 **** 评先树优活动。
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已履行处罚决定
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2
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3
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五、地方联合奖惩创新做法及信用创新做法
地方联合奖惩创新做法就是在开展跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒工作时，地方政府具有创造性、突破性的变革举措。凡是城市认为属于联合奖惩创新做法，即可以文字形式上报，经中经网与财经司审定后，可直接加分。新建 word 反馈。以下为地方联合奖惩创新做法范例：
标题：烟台市在全省率先将优良信用信息嵌入行政审批系统
内容：记者昨日从烟台市社会信用体系建设联席会议办公室获悉，今年以来，烟台市不断加快 “ 信用烟台 ” 建设步伐，健全社会信用体系，在多个重点领域连续签署系列联合奖惩合作备忘录，推出多项联合激励措施，实现市场主体发展和诚信建设的 “ 双剑合璧 ”, 真正让守信者路路畅通。近期，烟台市在全省率先将纳税信用 A 级纳税人和海关高级认证企业信息成功嵌入市级行政审批系统，实现守信联合激励落地落到实处。
针对纳税信用 A 级纳税人，市发展改革委、市国税局、市地税局、市政务服务中心管理办公室开发了 A 级纳税人联合激励系统，市级有关部门单位在办理本部门业务时，如遇到 A 级纳税人，系统将自动弹出 “ 该企业为纳税信用 A 级纳税人，请按照备忘录有关规定给予支持和便利！ ” 字样的提示窗口，工作人员将依据《烟台市关于对纳税信用 A 级纳税人实施联合激励的合作备忘录》等有关规定，依法依规分别采取相应激励措施。
针对海关高级认证企业，市发展改革委、烟台海关、市政务服务中心管理办公室也开发了联合激励系统，市级有关部门单位在办理本部门业务时，如遇到海关高级认证企业，系统将自动弹出 “ 该企业为海关高级认证企业，请按照备忘录有关规定给予支持和便利！ ” 字样的提示窗口，工作人员将依据《烟台市关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》等有关规定，依法依规分别采取相应激励措施。
对诚实守信主体进行激励是社会信用体系建设的一项重要工作，下一步我市将争取早日实现守信联合激励和失信联合惩戒的广覆盖和常态化，使守信者在市场中获得更多机会和实惠，让信用成为市场配置资源的重要考量因素。
六、不良率（请市金融办于每月 20 日前上报）
银行每月不良率： ______
七、信易贷（请市金融办于每月 20 日前上报）
信易贷每月余额： _______
佳诚信办发〔 2018 〕 2 号
佳木斯市诚信建设工作领导小组办公室
关于印发《佳木斯市 2018 年社会信用体系建设工作要点》的通知
各县（市）区社会信用体系建设牵头部门，社会信用体系建设工作领导小组成员单位、双公示工作成员单位：
为全面贯彻党的十九大精神，深刻领会和理解党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的一系列重大决策部署，深入实施《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（ 2014-2020 年）的通知》（国发〔 2014 〕 21 号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔 2016 〕 33 号），结合全省社会信用体系建设工作会议部署，制定了《佳木斯市 2018 年社会信用体系建设工作要点》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
佳木斯市诚信建设工作领导小组办公室
佳木斯市 2018 年社会信用
体系建设工作要点
一、推进社会信用制度建设
1. 出台信用信息归集、信用信息应用、信用联合奖惩等方面制度文件。（市信用办、信用体系建设工作领导小组各成员单位、各县（市）人民政府负责）
二、完善统一社会信用代码制度
2. 全面完成各类法人和其他组织存量代码的转换工作，有序完成证照换发工作，进一步健全统一社会信用代码信息共享和校验纠错机制，并于每月 20 日前上报 “ 统一社会信用代码转码率 ” （见附件 2 ）。（市工商局、编办、民政局按照职责分工分别负责）
3. 推进自然人统一社会信用代码制度建设。（市公安局负责）
三、完善覆盖全社会的信用信息系统
4. 加快推进市级信用信息应用平台建设，实现省市平台互联互通和信息共享。（市工商局负责）
5. 强化 “ 信用佳木斯 ” 网站服务功能，全面归集和公示行政许可、行政处罚、纳入异常名录和严重失信企业名单、抽查检查结果等涉企信用，并于每月 20 日前上报 “ 双公示数量及公示率 ” （见附件 2 ）。（市工商局牵头，各有关部门、各县（市）区人民政府分别负责）
四、完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒机制
6. 制定完善诚信典型 “ 红名单 ” 和严重失信主体 “ 黑名单 ” 制度，规范 “ 红黑名单 ” 认定标准、程序和名单信息共享和发布，通过 “ 信用佳木斯 ” 网站、部门网站、地方政府门户网站定期发布 “ 红黑名单 ” ，并于每月 20 日前上报 “ 发布黑红名单情况 ” （见附件 2 ）。（各有关部门、各县（市）区人民政府负责）
7. 落实国家有关部门联合签署的守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录，加快推进重点行业、重点领域实施联合奖惩。（各有关部门按照职责分工分别负责）
8. 建立守信激励和失信惩戒典型案例月报制度，重点挖掘工商、税务、金融、食品药品安全、质量安全、生产安全、环境保护、交通运输以及司法等关系到人民群众切身利益和生命财产安全的领域典型案例以及绿色有机生态食品、旅游、健康养老等领域失信典型案例，并于每月 20 日前上报 “ 联合奖惩案例情况 ” （见附件 2 ）。（各有关部门、各县（市）人民政府负责）
9. 完善信用联合奖惩发起响应反馈机制，推动联合奖惩信用信息嵌入部门信用信息系统，落实联合奖惩措施。可根据实际工作将联合奖惩创新做法及信用创新做法进行上报（见附件 2 ）。（市工商局牵头，各有关部门按照职责分工分别负责）
10. 鼓励创新 “ 信易贷 ” 、 “ 银税互动 ” 、 “ 全信用高收益债券 ” 等信用服务产品，进一步完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒机制。（市金融办牵头、中国人民银行佳木斯中心支行、市国税局、地税局、中国银监会佳木斯监管分局、中国保监会佳木斯监管分局等部门负责）
五、加快推进重点领域诚信建设
11. 以政府采购、 PPP 项目、政府工程招标投标、招商引资、地方政府债务、街道乡镇等领域为重点 , 引导建立地方政府和公务员政务失信记录 , 制定政务诚信评价规范 , 探索建立第三方征信机构、信用评级机构参与政务诚信评价机制 , 推进政务诚信建设。 ( 市工商局牵头 , 市信用建设工作领导小组成员单位、各县 ( 市 ) 区人民政府负责 )
12. 以食品药品、农产品质量安全、安全生产、消防安全、环境保护、产品质量、依法纳税、医疗卫生、劳动保障工程建设、交通出行、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、公益慈善、志愿服务、互联网应用及服务等为重点领域 , 以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、注册建造师、建造师、勘察设计注册工程师、监理工程师、造价工程师、环境影响评价工程师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游、出行旅客、企业外籍高管、 NGO 管理人员等人群为主要对象 , 加快推动个人和相关企业诚信体系建设。 ( 市工商局牵头 , 市中级人民法院、食药监局、农委、安监局、公安局、环保局、质监局、地税局、国税局、卫计委、人社局、住房保障局、城乡建设局、交通运输局、财政局、工信委、民政局、市委网信办、商务和经济合作局、团市委、司法局、教育局、中国银监会佳木斯监管分局、中国保监会佳木斯监管分局、旅游发展委、佳木斯火车站等部门按照职责分工分别负责 )
13. 围绕电子商务生产、交易、支付、物流、客服等全流程 , 推动建立健全电子商务信用记录和信用评估制度 , 引导征信机构开展信用评价 , 打击电子商务及分享经济领域利用网络虚假交易炒作信用的行为 , 强化电子商务平台主体责任，全面推进电子商务领域诚信建设。 ( 市工商局牵头 , 市委网信办、市公安局、市商务和经济合作局、交通运输局、质监局、食药监局、金融办、中国人民银行佳木斯中心支行、邮政管理局分别负责 )
14. 按照中央文件精神 , 推动有关部门制定重点领域实
名登记制度建设方案并组织实施。 ( 市工商局牵头 , 各有关部门按照职责分工分别负责 )
六、推动县（市）区社会信用体系建设
15. 组织开展社会信用体系建设示范区域、信用示范县（市）区和县（市）城市信用监测评价。（各县（市）区人民政府负责）
七、建立健全诚信道德文化体系
16. 将诚信教育纳入中小学和高校学生思想品德教育。（市教育局、市委宣传部、文明办、中国人民银行佳木斯中心支行等部门按照职责分工分别负责）
17. 结合国际消费者权益日、网络诚信宣传日、全国信用关爱日、诚信兴商宣传月、 国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点和法定节假日，集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。开展各类诚信主题宣传教育活动，大力宣传诚信典型、曝光失信案例，评选信用联合奖惩案例，营造诚信建设浓厚氛围。（市委宣传部、市工商局、市委网信办、中国人民银行佳木斯中心支行、市商务和经济合作局、司法局等部门按照职责分工分别负责）
18. 以青年文明号创建为着力点，推进窗口单位、行业诚信建设。以青年为服务对象，深入开展 “ 诚信点亮中国 ” 暨 “ 信用中国 ” 全国巡回接力活动，扎实推进青年信用体系建设。（市委宣传部、团市委、市工商局负责）
八、引导社会力量参与信用建设
19. 激发信用服务市场需求，推动各类市场主体在经济社会活动中查询信用信息、使用信用产品和信用服务。加快引进和培育一批具有公信力的信用服务机构，提升信用信息行业服务水平。推进中小企业和农村信用体系建设（市工商局、中国人民银行佳木斯中心支行及各县（市）区人民政府负责）
九、健全完善工作保障机制
20. 完善地方社会信用体系建设领导小组机制，加强对社会信用体系建设的组织领导。健全工作机构，配备专职专业工作人员，加强信用体系队伍建设。（各县（市）区人民政府负责）
21. 建立绩效考核评价标准和工作机制，加强对各县（市）区、各部门推进社会信用体系建设工作成效的督查考核。（市工商局负责）
附件： 1. 城市上报数据通知
2. 城市信用指标数据反馈表及案例
附件 1.
城市上报数据通知
各县（市）、区社会信用体系建设牵头部门，社会信用体系建设工作领导小组成员单位、相关单位：
为更及时准确充分评价各城市信用建设成效，国家发改委、国家信息中心对新版城市信用状况监测预警指标体系进行调整，有 25% 权重的指标为城市根据本市信用体系建设的实际情况上报数据。 要求各城市每月 25 日前，向国家信息中心报送属于本城市的部分指标数据。请 各县（市）、区牵头部门、各成员单位及相关单位，在认真落实《佳木斯市 2018 年社会信用体系建设工作要点》通知的同时，结合城市上报数据通知要求，于每月 20 日前将情况上报市信用办，邮箱： jmscxb@163.com ，电话： 8605227 ，联系人：张伟。
一、统一社会信用代码转换率。 统一社会信用代码存量转换率，指法人和其他组织统一社会信用代码的存量赋码情况。由于工商、民政部门将存量换码后已换照的法人和其他组织数据回传给全国组织机构代码管理中心，导致代码中心统计的统一社会信用代码存量转换率，与较多城市反馈的存量转换数据有出入。因此，请各城市自行报送统一社会信用代码转换率。如不报送，将按代码中心统计的转换率计算排名。请按附件 2 表格格式栏目的 “ 统一社会信用代码转换率 ” 功能报送。
二、双公示数量及公示率，请按附件 2 表格格式栏目的 “ 双公示率及双公示数量 ” 功能报送，如不报送视为 “ 零报 ” 。
三、发布黑红名单情况，评价城市各领域黑红名单的发布情况。 2017 年评定的黑红名单均可报送。请按附件 2 表格格式栏目的 “ 发布黑红名单 ” 功能报送。
四、联合奖惩案例情况，时间范围为 2017 年以来的联合奖惩案例。 请按附件 2 表格格式栏目的 “ 联合奖惩案例情况 ” 功能报送。
五、联合奖惩创新做法就是在开展跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒工作时，地方政府具有创造性、突破性的变革举措。 信用创新应用做法是各城市在开展信用工作时，地方政府具有创造性、突破性的变革举措。凡是认为属于联合奖惩创新做法，即可以文字形式报送。
六、不良率，指各城市银行机构不良贷款率。 请金融办等部门提供。按附件 2 格式栏目的 “ 不良率 ” 功能报送。
七、信易贷，指各城市信易贷每月余额。 请金融办等部门提供。按附件 2 格式栏目的 “ 信易贷 ” 功能报送。
附件 2.
城市信用指标数据反馈表及案例
一、统一社会信用代码转码率
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城市名
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工商转换率
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民政转换率
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编办转换率
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法人转换率
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个体工商户转换率
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二、双公示数量及公示率
按下表格式反馈。新建 Excel 或 word 反馈。反馈格式及范例：
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城市名
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当月报送数量
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累计报送数量
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行政许可数量
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行政处罚数量
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向本地信用网上上传公示数量
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向省级信用网站报送公示数量
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向 “ 信用中国 ” 官网报送公示数量
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向全国信用信息共享平台报送公示数量
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双公示率
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行政许可数量
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行政处罚数量
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向本地信用网上上传公示数量
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向省级信用网站报送公示数量
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向 “ 信用中国 ” 官网报送公示数量
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向全国信用信息共享平台报送公示数量
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三、发布黑红名单情况
按以下表格内容，新建 Excel 或 word 反馈，数量不限，时间范围为 2017 年以来认定的黑红名单。反馈格式及范例：
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黑名单类型
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企业名称
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法定代表人姓名
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统一社会信用代码
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工商注册登记号
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违法失信行为
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处罚结果
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认定部门
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认定依据
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认定日期
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处罚有效期
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税收黑名单
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** 公司
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张三
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**
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经 ** 市国税局检查，发现其在 2012 年 09 月 01 日至 2012 年 11 月 30 日期间，主要存在以下问题：采取偷税手段，不缴或者少缴应纳税款 ** 元。
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追缴税款 ** 元的行政处理、处以罚款 ** 元的行政处罚
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** 市国税局
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****
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（备注：若无法查到统一社会信用代码，请填写工商注册登记号）
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红名单类型
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企业名称
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法定代表人姓名
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统一社会信用代码
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工商注册登记号
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守信行为
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获得奖励
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认定部门
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认定依据
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认定日期
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有效期
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A 级纳税人
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** 公司
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张三
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**
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诚信纳税
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被税务部门评为 A 类纳税信用单位
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** 市国税局
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****
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（备注：若无法查到统一社会信用代码，请填写工商注册登记号）
四、本市联合奖惩案例情况
本市联合奖惩案例，即不在 “ 黑名单下载 ” 中的企业的联合奖惩案例，反馈数量不限，时间范围为 2017 年以来的联合奖惩案例。按下表格式反馈。新建 Excel 或 word 反馈。反馈格式及范例：
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序号
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奖惩或奖励对象
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统一代码或工商登记注册号
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守信或失信情况
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发起部门
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联动部门
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奖惩依据及奖惩措施
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惩戒时间
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成效
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1
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*** 公司
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****
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发行人、上市公司或者其他信息披露义务人未按照规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
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市金融办
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市委宣传部
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依据 **** 制度，禁止参与 **** 评先树优活动。
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已履行处罚决定
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2
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3
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五、地方联合奖惩创新做法及信用创新做法
地方联合奖惩创新做法就是在开展跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒工作时，地方政府具有创造性、突破性的变革举措。凡是城市认为属于联合奖惩创新做法，即可以文字形式上报，经中经网与财经司审定后，可直接加分。新建 word 反馈。以下为地方联合奖惩创新做法范例：
标题：烟台市在全省率先将优良信用信息嵌入行政审批系统
内容：记者昨日从烟台市社会信用体系建设联席会议办公室获悉，今年以来，烟台市不断加快 “ 信用烟台 ” 建设步伐，健全社会信用体系，在多个重点领域连续签署系列联合奖惩合作备忘录，推出多项联合激励措施，实现市场主体发展和诚信建设的 “ 双剑合璧 ”, 真正让守信者路路畅通。近期，烟台市在全省率先将纳税信用 A 级纳税人和海关高级认证企业信息成功嵌入市级行政审批系统，实现守信联合激励落地落到实处。
针对纳税信用 A 级纳税人，市发展改革委、市国税局、市地税局、市政务服务中心管理办公室开发了 A 级纳税人联合激励系统，市级有关部门单位在办理本部门业务时，如遇到 A 级纳税人，系统将自动弹出 “ 该企业为纳税信用 A 级纳税人，请按照备忘录有关规定给予支持和便利！ ” 字样的提示窗口，工作人员将依据《烟台市关于对纳税信用 A 级纳税人实施联合激励的合作备忘录》等有关规定，依法依规分别采取相应激励措施。
针对海关高级认证企业，市发展改革委、烟台海关、市政务服务中心管理办公室也开发了联合激励系统，市级有关部门单位在办理本部门业务时，如遇到海关高级认证企业，系统将自动弹出 “ 该企业为海关高级认证企业，请按照备忘录有关规定给予支持和便利！ ” 字样的提示窗口，工作人员将依据《烟台市关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》等有关规定，依法依规分别采取相应激励措施。
对诚实守信主体进行激励是社会信用体系建设的一项重要工作，下一步我市将争取早日实现守信联合激励和失信联合惩戒的广覆盖和常态化，使守信者在市场中获得更多机会和实惠，让信用成为市场配置资源的重要考量因素。
六、不良率（请市金融办于每月 20 日前上报）
银行每月不良率： ______
七、信易贷（请市金融办于每月 20 日前上报）
信易贷每月余额： _______