2025年，佳木斯市将优化营商环境作为“一号改革工程”，锚定市委“3510”总体工作布局，以黑龙江省营商环境专项行动为脉络，聚焦“点上突破、线上贯通、面上拓展、体上提升”，多维立体推进社会信用体系建设，推动营商环境持续优化，为全市经济社会高质量发展注入强劲信用动能。

一、聚点赋能：深化“信用代证”改革，跑出服务企业加速度

以全面推行“信用代证”改革为切入点，创新实行“信用代证+特殊工时审批服务”，出台《佳木斯市关于优化特殊工时审批管理服务的工作方案》，打造“事前承诺+事中监管+事后激励”全链条闭环模式。在“信用承诺制”审批模式基础上，企业可凭无违法违规记录的专项信用报告，免去原有审批程序“现场核查”环节，审批时限压减至1个工作日。企业申请延续实行特殊工时制度的，提供24个月内无违法违规记录的专项信用报告，可将延续期限由1年延长至2年；提供48个月内无违法违规记录的专项信用报告，且企业获得省级或国家级和谐劳动关系企业称号的，可将延续期限延长至3年，有效激发企业守信自觉。自“信用代证”改革实施以来，全市已有596家经营主体应用专项信用报告办理证明事项1030次，累计为企业节省办事时间超10000小时，真正以信用赋能打通服务企业“最后一公里”，开辟了信用赋能发展的广阔路径。

二、连线成网：创新信用修复工作机制，企业办事无需往返跑

佳木斯市主动对接省内的伊春、双鸭山、七台河、鹤岗、绥化、黑河六个地市，签署协议建立行政处罚信用修复跨区域互认协作机制，通过打破地域和部门界限，重点破解交通运输等失信多发领域跨区域信用修复困局，针对性解决企业因票据丢失、注册地和被处罚地不一致等问题导致的跨区域奔波困境。在协作区域内，企业仅需向作出处罚城市的营商环境部门申请，即可获得材料调取、信息核实等支持，实现了“信息多跑路、企业少跑腿”。2025年以来，全市完成信用修复581条，较2024年提升170.23%，企业信用修复率与满意度实现“双提升”。

三、扩面提质：开展跨区域信用分互认，打造信用建设新格局

构建“省内协同+跨省联动”双重协作模式，构建起多层次、广覆盖的跨区域信用合作体系，推动信用建设从“市域单点”向“区域协同”升级。省内，与双鸭山、鹤岗建立跨区域个人信用积分互认机制，通过统一信用积分等级、明确信用积分转换规则，实现三地自然人评价结果互通互联，并依托“龙易办”APP实现信用场景互通，让诚信之光照亮更多市民的美好生活。省外，与三亚市签署跨区域社会信用体系建设合作协议，落地运行两地自然人信用积分互认共享机制，通过微信小程序实现两地信用积分互认转换和信用应用场景互通，真正让“信用有价，南北通行”照进现实，为构建共建共享共用的社会信用体系，开拓了可复制、可推广的新路径。

四、强体铸魂：深化典型案例示范效应，擦亮“诚信佳木斯”品牌

坚持以实践创新推动信用体系建设提质增效，全面贯彻落实国家和黑龙江省关于社会信用体系建设的工作部署，着力打造具有佳木斯特色的信用建设模式，取得了显著成效。2025年，在第七届全国优秀信用实践暨优秀信用应用场景微视频征集活动中，黑龙江省15个实践案例和视频作品获奖，其中佳木斯市获得3项国家级殊荣，获奖数量连续两年位居全省首位。由佳木斯市推荐的前进区《佳木斯市前进区：以“三维破题+四措发力”筑牢税收营商环境“信用之基”》、抚远市《中俄双城记：以信用为基跨境服务赋能企业高质量发展》、东风区《创新“信用分类监管+服务”模式，筑牢市场主体合规基础与优化营商环境双推进》3个案例，从全国两千多个案例中脱颖而出，被评为第七届全国信用应用场景优秀实践。这些典型案例涵盖税收征管、跨境服务、市场监管等多个领域，既体现了信用赋能营商环境的创新实践，也为全国同类地区提供了可借鉴的经验，充分彰显了佳木斯市社会信用体系建设工作的发展成果，进一步提升了城市信用软实力，让“诚信佳木斯”成为佳木斯市一张靓丽的城市名片。