佳郊组发〔2020〕 11  号                    签发人：闵祥寒

关于印发《佳木斯市郊区公务员平时

考核实施办法（试行）》的通知

各乡镇、街道、区直各部门：

现将《佳木斯市郊区公务员平时考核实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：公务员平时考核量化评价表（样表）

中共佳木斯市郊区委组织部

2020年8月31日

佳木斯市郊区公务员平时考核

实施办法（试行）

为进一步规范和完善平时考核工作，突出平时考核的针对性、实效性、操作性，实现分级分类、简便易行、随时常态考核，强化平时考核指挥棒作用，激励广大公务员担当作为。根据《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定（试行）》《佳木斯市公务员平时考核实施办法（试行）》等有关要求，特制定本方案。

一、基本原则

统筹组织、分类实施。在区委的统一领导下，组织部门牵头抓总、综合协调，各单位结合实际分类实施、探索优化平时考核路径，构建日常考核、分类考核、近距离考核体系。客观公正、精准考评。科学设置岗位指标，合理分配指标权重，综合采取个人自评、对比分析、跟踪掌握、综合印证、定期反馈等考核方式，不断完善信息化考核手段，确保考评过程公正、结果公正。鼓励争先、奖优罚劣。充分运用平时考核结果，把干与不干、干好干坏、干多干少真正区分开来，使平时考核工作真正出生产力、出凝聚力、出战斗力，营造争先创优、比学赶超的良好工作氛围。

二、考核内容

平时考核对象是指各单位非班子成员公务员。年初各单位在研究制定平时考核内容时，要按照省市区委部署和单位工作重点及公务员岗位具体职责，以共性基础指标、岗位履职指标和创优晋位指标等3类指标为框架，将考核德能勤绩廉等日常表现，逐项量化明确分值，鲜明考核导向。

1. 共性基础指标。由所在单位组织集体商议、班子审定，重点围绕“德勤廉”等基本素质要素，设定政治素质、廉洁自律、工作作风等方面指标及具体分值，分值可掌握在40分左右。德（20分），指思想政治素质、个人品德及遵守职业道德、社会公德等方面的表现。重点看：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、践行群众路线，以及遵守各类规章制度、学习培训、参与志愿服务活动、诚实守信情况等方面情况，结合个人自评情况以及日常表现进行反向扣分。勤（10分），指责任心、工作态度、工作作风等方面表现。重点看是否积极主动、认真负责、严谨细致，严格遵守工作纪律、落实“五细”要求等方面情况，由主管领导在参考相关人员打分的基础上，进行差异化打分。廉（10分），指廉洁自律等方面表现。重点看在廉政建设等工作中，是否廉洁自律是 否有被立案调查、问责处分等情况，结合个人自评情况、相关部门反馈及日常表现进行反向扣分。

2. 岗位履职指标。结合不同机关、层次、岗位职责

分类，采取个人明标，内设机构负责人和主管领导逐层审标的方式，围绕“能绩”等重点评价要素设置差异化指标，设定业务素质、能力水平、质量效率等方面的指标及分值，分值可掌握在60分左右，由主管领导在参考相关人员打分的基础上，进行差异化打分。各单位要结合实际分类设标，可参照以下岗位分类：各单位要结合实际分类设标，可参照以下岗位分类： 综合管理类，主要是指从事规划决策、组织协调、监督指导等工作的岗位，应突出调查研究、沟通协调及工作推动情况。行政事务类，主要是指从事日常办公事务、会议管理、文电管理等工作的岗位，应突出履责中的态度、质量、效能等方面。 执法警务类，主要是指从事执纪执法等工作的岗位，应突出秉公执法、办案能力、办案质量和执法对象满意程度等方面。 专业技术类，主要是指从事为实施公共管理提供专业技术保障等工作的岗位，应突出为领导决策、业务开展等提供专业技术支持等方面。窗口服务类，主要是指从事面向群众的窗口人员和服务群众等工作的岗位，应突出服务态度、服务质量、服务承诺兑现情况和群众满意度等方面。 党建业务类，主要是指从事党建工作研究谋划、具体任务落实等工作的岗位，应突出党务学习、支部建设、组织生活等工作开展情况。特殊岗位类，主要是指从事保密、机要等涉密工作的岗位，应突出无事故、无差错、无错情等要求；参与省、市重点工作任务专班，驻村扶贫、挂职锻炼、集中培训等6个月以上的人员，应突出专项任务完成情况及相关单位情况反馈。

3. 创优晋位指标。为鼓励创新创造，各单位可设置

创优晋位加分指标，分值掌握在10分左右。主要包括：承担的工作在全区乃至全市排位情况。承担创新工作、亮点工作得到上级认可或群众好评。承担工作受到国家、省、市及区委、区政府表彰等情况。

三、考核方式

根据平时考核相关要求，由所在单位通过按月梳理记实、季度汇报评鉴、年度综合评定等程序组织实施。平时考核采取百分制记核，结果分为好、较好、一般和较差4个等次，“好”“较好”等次为80分及以上，其中“好”等次掌握在参评人员的40%以内，“一般”为60-79分，“较差”为59分及以下。平时考核结果由所在单位内部科室提出评分建议、科室主管领导提出考核等次，领导班子开党委（党组）会议确定最终考核等次。

1. 个人自评。个人要结合工作计划、月记实情况，以季为周期，对照考核指标逐项梳理，进行简要自我评价。要及时梳理总结工作中的亮点做法，查找滞后任务和存在问题，及时查缺补漏推进工作。每季度要将自评情况和疑难问题解决办法，以书面或者口头汇报形式报主管领导。

2. 对比分析。所在科室每月要综合个人自评情况与历年考核情况、整体目标进行对比分析做好记录，并按季度向主管领导提供评分建议。主管领导依据评分建议及基础工作、重点任务、整体指标完成情况，综合各方反映情况进行对比分析，提出具体等次建议。

3. 跟踪掌握。领导班子要定期听取重点任务、重要工作进展情况，考察了解干部。要及时了解公务员思想动态，工作完成情况及综合能力，特别是通过处理急难险重复杂任务等方面，考察了解担当作为情况。

4. 综合印证。要定期对指标中涉及的内容进行测评，通过理论测试、业务讲堂等形式进行了解掌握；要及时收集汇总个人、主管领导、群众评价和纪检监察机关等部门意见建议，进行综合评估，报主要领导或班子审定。

5. 定期反馈。要采取适当方式，好等次公务员在本机关范围内公示；一般或较差等次公务员由主要领导或主管领导向本人反馈，开展谈心谈话，肯定以往成绩、指出当前不足，提出改进要求，听取本人意见。

四、结果运用

建立奖励激励和监督问责机制，根据考核结果有针 对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，切实发挥平时考核作用。平时考核结果好等次2次以上且无一般、较差等次的公务员纳入年度优秀人选，平时考核与年度考核的权重比例为7：3。在表彰奖励、教育培训、干部选拔任用、职务职级晋升等方面，优先考虑平时考核结果好等次人选。平时考核结果一般、较差等次累计超过一半的，年度考核应确定为基本称职或者不称职；平时考核结果均为较差等次的，无正当理由不参加平时考核或弄虚作假等行为的，年度考核可确定为不称职等次，并结合实际进行谈话提醒、批评教育或进行诫勉，视情况予以调离岗位、免去职务或降低职级。

五、组织保障

1. 强化责任。各单位要把抓好公务员平时考核作为重要任务和有力抓手，搞好统筹谋划，加强工作指导，定期调度督导。各单位要担负起主体责任，加强考核管理，层层落实责任，做到谁主管谁考评谁负责。

2. 注重实际。各单位要结合实际、抓住重点，合理设置岗位、设定指标、制定程序、确定结果。对职责相近、性质趋同的适当增减岗位，不搞硬性化分类；对岗位职责需要可结合实际设标定分，不搞同质化考核；对没有内设机构或单位人员较少的适当简化程序，不搞形式化审定；对考核对象适当拉开等次，不搞平均化结果。

3. 抓实推进。各单位要制定公务员平时考核实施方案，明确岗位职责、考核指标、推进措施等，报公务员主管部门备案后，抓好推进落实。

4. 深化探索。区委组织部选取有代表性的乡镇和区直部门，跟踪研究推进公务员平时分类考核工作情况，在配套细化完善平时考核制度和机制的基础上，全面推开平时分类考核。根据各单位工作推进情况，适当提高或降低年度考核优秀等次比例，提升平时考核工作质效。