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近年来,东风区纪委监委深刻汲取违纪违法案件教训,立足监督保障执行、促进完善发展职责,进一步完善征地拆迁、“三供一业”分离移交维修改造工作、老旧小区改造等工程项目领域监督工作机制,聚焦“事前-事中-事后”环节全链条开展监督,最大限度遏制违纪违法行为发生。
事前预防,提前把控“风险点”。在工程建设开工前,东风区纪委监委组织承担任务的领导干部、相关工作人员、施工方代表和评估机构人员等召开廉洁教育会议,观看警示教育片,签订廉洁承诺书,强调纪律要求,明示纪律红线。
充分利用报刊、网站、微信公众平台等载体,畅通信访举报渠道,引导群众正确高效行使监督权利;同时在各施工现场设置举报公告牌、举报信箱、悬挂廉洁宣传条幅。
截至目前,已针对房屋征收工作、“三供一业”分离移交维修改造工作、老旧小区改造和花鸟鱼市东北地块棚改项目征收等工程项目组织召开廉洁教育会议12次,设置举报公告牌68块,悬挂宣传条幅两百余条。
事中监督,扎牢织密“过滤网”。在工程项目开工建设中,成立专项监督检查组,以“嵌入式”监督方式,深入施工一线,检查工程进度和各类工程手续,与工作人员深入交流、了解具体情况。
重点关注工程建设过程中是否存在公职人员利用职权或者职务便利违规插手干预、为其本人或特定关系人员谋取利益等问题线索;进一步关注工程项目施工过程中的难点、堵点、痛点问题,针对发现的问题,督促各行业主管部门妥善处理。
截至目前,共开展监督检查百余次,发现并督促整改问题28个。同时,充分运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、批评教育,做到抓早抓小、防微杜渐。
事后跟踪,拉长绷紧“警戒线”。工程项目施工结束后,适时开展问题整改情况“回头看”,并通过查阅资料、现场勘察、书面反馈等方式,重点督查项目立项审批、招投标、验收等过程是否合法合规,项目资金支付、工程质量、监督管理、运营维护是否到位,各环节是否存在违规操作、滥用职权、以权谋私等问题,采取制发纪律检查建议书的方式督促和推动相关职能部门举一反三、建章立制、全面整改。
针对棚户区改造房屋动迁、安置、补偿工作中滥用职权、弄虚作假、虚报冒领和收受贿赂等突出问题,制定出台了《东风区征地拆迁领域和重点民生工作监督管理暂行规定》。在“火电四公司地段”征收过程中,指挥部及征收现场小组多次收到拆迁户送来的锦旗,至今再没有出现过因征收标准不一致、干部乱作为等问题线索产生的上访告状问题;“三供一业”分离移交维修改造和老旧小区改造工作,未发现违纪违法问题线索。
