在深化能力作风建设“工作落实年”活动中，佳木斯市自然资源和规划局立足工作实际，突出问题导向，积极落实佳木斯市委要求，与市纪委监委联合成立耕地保护专项巡查监督组，对各县（市）区进行耕地保护专项巡查督导，持续发力推动耕地保护各类问题整改到位。

高位推动，强化组织领导。黑土地保护工作事关国家粮食安全，佳木斯市委市政府历来高度重视，不断强化耕地保护责任落实，巩固耕地保护工作成果。今年，佳木斯市委责成该局与市纪委监委，共同建立自然资源行政监督与纪检监察监督互相贯通的常态化联络工作机制。两部门工作人员组成黑土地保护专项巡查督导工作组，建立黑土地保护监督的长效机制，形成全方位、立体化的黑土地保护监督工作格局。

高点谋划，突出监督重点。两部门制定了《佳木斯市耕地保护专项监督工作方案》，确定了巡查督导范围、时间安排、督导重点、工作组组成及分工、工作要求等内容。从各县（市）区党委政府耕地保护责任目标考核自查工作、耕地占补平衡相关资金审计指出的突出问题、耕地“进出平衡”工作、表土剥离问题、国家自然资源督察沈阳局反馈耕地“非农化”“非粮化”问题、第二轮中央环境保护督察提出问题、违建别墅问题清查整治工作和打击盗采非法销售泥炭黑土行为及“大棚房”问题清查整治“回头看”情况等7个方面重点巡查督导，认真部署开展黑土地保护专项监督行动。

高标推进，事先做足“功课”。为了使专项监督真正发挥作用，巡查督导组将黑土地保护相关政策法规收集整理汇编装订成册，共21部法律、法规和文件，分上、下两册，每个巡查人员人手一册，作为巡查督导的政策法规依据。同时规范巡查督导工作，将巡查督导内容细化、量化、标准化，制发7方面、11张巡查督导表格，使巡查督导内容一目了然，便于操作。在巡查督导开始前，市纪委监委与市自然资源和规划局共同召开2次会议，组织抽调人员集体学习，为随后的巡查督导奠定了良好业务基础。

高效落实，推动巡查立竿见影。此次专项巡查督导，按照程序分赴所辖10个县（市）区和佳木斯农高区，开展查阅资料、实地检查、谈话了解等巡查督导工作。自然资源部门检查黑土地保护工作目标完成情况，纪检监察部门挖掘黑土地保护履责不力问题线索，做到“既处理事、又处理人”。目前巡查督导工作正在进行，已发现部分县（市）存在耕地开垦费征缴不到位、表土剥离存土场地管理不规范、表土剥离后未及时进行验收等问题。纪检监察部门将对发现的问题线索进行追责问责，对黑土地保护履责不力形成震慑，让黑土地保护工作全覆盖、无死角，提高全社会依法保护利用黑土地意识。