近年来，黑河市政务服务中心在省市的坚强领导下，持续打造“办事不求人”政务服务品牌，全面提升综合性实体政务服务大厅服务质效，坚持以人民为中心，持续改进工作作风、创新服务举措、优化服务环境、提升服务能力，取得了阶段性成果。

一、深化“放管服”改革初见成效

一是梳理市本级“最多跑一次”事项目录，制发《黑河市复制推广浙江“最多跑一次”改革经验实施方案》，梳理制定市本级“最多跑一次”事项目录和办事指南，按照“梳理完成一批，公开一批”原则，在黑河市政府门户网站、黑河市政务服务网和黑河日报上公开发布三批“最多跑一次”政务服务事项清单，共涉及34个部门1104项政务服务事项。二是推进“企业开办零成本”举措，开展“证照分离”改革全覆盖，与横琴片区合作推出“跨省通办”服务。工程建设项目审批“手续并联（联合验收、多测合一等）+告知承诺”制，免收每家注册企业公章、税控盘等费用1200元，5个工作日完成出口退税等工作走在前列。三是推行“办好一件事”改革。梳理出“我要开美容店”“我要办社保卡”等100个事项，对办理流程进行整合再造，达到“一件事，一次办”的便民效果。起草《关于推行“办好一件事”一窗受理改革实施方案（征求意见稿）》，系统重塑原有的部门业务流程，系统重构跨部门跨层级跨地域跨系统跨业务的办事流程，推动构建行政审批服务新模式，实现更深层次、更加便利的“减环节、减材料、减时限、减跑动”。四是入选省优化营商环境十大典型案例。“多仓联动”创新模式入选中国改革2020年度50典型案例。“为中俄跨国外商投资企业登记注册提供全流程便利化审批服务”入选黑龙江省2020年度优化营商环境十大典型案例。

二、实体大厅建设稳步推进

一是推行审批服务集中办理，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。将“即办件比例不少于40%”纳入年度营商环境目标责任指标考核，推进更多的事项“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间。二是市政务服务大厅已实现“一窗受理”全覆盖，并定期公布“一窗受理”单位事项数量及办件量。试行“1+N”高频即办审批模式，整合交通、执法、应急、商务4个部门8个窗口的高频即办业务，成立“1+N”集中审批窗口，实现1个窗口受理N个审批部门高频即办件业务。三是建设统一服务评价系统，企业群众可对窗口工作人员服务情况进行面对面评价，也可通过触摸查询叫号评价一体机对窗口工作人员进行背对背评价。完成叫号系统与政务网对接，所有进驻单位统一使用叫号系统和评价系统。推行窗口单位实行预约办理业务，预约成功后，办事企业按照短信通知时间到实体政务大厅，使用智慧政务服务平台进行实名制叫号、取号办理业务。四是设置老年人爱心窗口。配备专门为老年人服务的代办人员，现场优先接待老年人，帮助老年人现场叫号、引导老年人到相应的业务窗口进行业务办理，可为老年人提供代办服务，与窗口工作人员做好沟通协调工作，推广“一站式”服务，进一步改善老年人办事体验。

三、网上政务服务水平有效提升

依托黑龙江政务服务网加快全力打造覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的一体化在线政务服务平台，通过规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务、实现政务服务公共支撑一体化、推动政务服务信息系统改造对接、推进信用信息系统建设，促进政务服务规范化、便利化，为企业提供全流程在线服务，让企业办事不论涉及哪个部门，身处何地都可以“一次注册，全网通办”。已实现38个部门1146件事项可通过省一体化在线政务服务平台办理，可办率达91.84%。同时，在政务大厅增设省一体化平台政务代办区和网上自助服务区，为申办人开通便捷办事新通道。设立文件自助交换服务区，收件人凭借短信通知，可随时提取证照。整合各单位热线电话，设立“一号响应”答疑热线，设立政务咨询答疑中心，为百姓提供72项高频热点业务答疑。不断完善一体化在线政务服务平台功能，促进线上线下融合，推进事项网上办理，提高网上可办率。