佳木斯市营商环境建设监督局认真贯彻落实省、市有关助力企业复工复产的指示精神和工作部署，迅速行动，通过科学谋划、统筹安排、主动协调推进、强化督导问效等方式，奏响助力企业复工复产“四部曲”，保障企业及时投产运营，打造亲企、助企、护企营商新环境。

奏响审批改革“前奏曲”  

确保行政审批执行到位  

在全市13个政务服务中心开辟企业复工复产专区、设立专窗，实行“首席服务员”制，提供“受理—审核—办结”一站式办理模式，为复工复产企业提供政策咨询、指导、领办帮办等便捷服务；建立企业复工复产首席服务员会商联办工作机制，为复工复产企业开设“绿色通道”，及时协调 解决相关事宜；在省政务服务平台佳木斯地区版块、市政务服务平台和“爱佳网”APP开设企业复工复产专栏，及时公示国家、省和市惠企政策和措施，方便企业查询知晓。市营商环境局还组织市直有关部门梳理出台了《佳木斯市企业复工复产相关政务服务事项目录》和《佳木斯市企业复工复产相关“不见面”政务服务事项目录》，涵盖建设工程、卫生健康、安全生产、种子畜禽、交通运输、人力资源、社会保障、企业登记、出版印刷等多个领域。目前，全市各级政务服务中心企业复工复产专窗为企业解答咨询问题10069件，办理审批业务4430件，发布各类涉企优惠政策20条。  

奏响信用承诺“协奏曲”  

确保信用监管落实到位  

市营商环境局印发了《关于企业复工复产推行审批信用承诺的通知》，要求各涉审行政机关通过查询公共信用信息共享平台中的信用记录，采取企业先承诺、后期材料补齐补正、视频连线连办的方式，规范审批信用承诺程序；对到期许可事项可延至6月底前办理，未办理健康证、卫生许可证可准许承诺开业，延时补办，实现“容缺受理”、“承诺即办理”。全市共有233家中小微企业面临许可证到期急需换证问题，这一硬核举措的出台，实实在在帮助企业解决了办事难题，加快了复工复产进程。为维护疫情防控期间安全放心的消费环境和公平有序的竞争环境，加大信用监管力度，面向社会公布了黑龙江鑫意劳保用品有限公司、佳木斯市久州有限公司哄抬物价等16起失信惩戒典型案例，以及共和果品生活超市保供应、不涨价等3起守信激励案例，进一步稳定了群众情绪、增强了社会信心。同时，出台了《关于“信用中国”网站行政处罚信息信用修复工作规程》，主动对全市198家疫情防控重点保障企业开展信用查询，实时处理疫情期间企业信用修复申请，协助受疫情影响出现失信行为的企业加快完成信用修复，避免出现由于信用修复不及时，造成企业无法正常生产经营。

奏响部门联动“主题曲”  

确保项目服务保障到位  

为促进各行政审批部门协调服务并联审批，推进投资项目高效审批，市营商环境局组织各相关部门召开联合会商会审会议，督促各部门创新服务方式，优化流程，推行容缺受理，限时办结，促进投资项目早落地早开工早见效。同市规划设计院利用周日休息时间帮助益海粮油项目准备审批要件，从受理到核发许可证仅用2天时间。市自然资源局出台《容缺承诺事项实施方案（暂行）》，针对疫情期间企业开复工，启动容缺办理机制；市市场监督管理局放宽市场主体信用修复范围，对受疫情影响列入经营异常名录的企业，可适情况予以移除；市应急管理局创新审批方法，对重点项目采取召开“不见面”审查会的新模式，为企业提供便捷、高效的审批服务；市医保局会同市财政局、国家税务局佳木斯市税务局下发了《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的通知》，对全市参保的企业单位缴费部分实行阶段性减半征收政策，并实施进企业送政策，对我市1437户企业实施减征政策，涉费金额6758万余元。截至目前，全市招商引资签约项目75项，实际到位资金57亿元人民币，完成开工36项，已投产21项。

奏响县区协同“交响曲”  

确保全市统筹部署到位  

实行市县一体、上下联动的推进机制，桦川县下发《桦川县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持工业企业发展政策意见》《桦川县关于应对新冠肺炎疫情支持企业及个体工商户健康发展的政策措施》助力企业复工复产；汤原县将服务窗口前移，针对重点项目、企业需求，组织相关审批部门服务专员一同到项目现场进行审批前辅导，指导企业事项申报及备齐资料；同江市对21个建设项目开展了上门帮办，有效缩短了审批时间，提升了审批质量；富锦市推行“承诺制”审批改革，重点产业项目在完成征地后，允许企业在出具书面承诺的情况下，先行办理临时施工手续，提前实施主体工程及配套设施建设；郊区为保障、支持、鼓励企业及个体工商户复工复产，下发了《致郊区企业及个体工商户的一封信》，积极宣传贯彻国家、省、市对企业复工复产的相关优惠政策。截至目前，各县（市）区政务服务中心企业复工复产专区帮助企业解决复工复产问题4119件。