疫情发生以来，佳木斯市坚持把保就业稳就业作为“六稳”“六保”之首，在开展三次全市稳就业状况大调查和精准摸排就业需求的基础上，全力实施“一三三五”稳就业工程，以超常规力度精准施策，全方位不间断强化就业服务，对冲疫情给就业带来的影响，牢牢守住稳就业保民生底线。

“一三三五”稳就业工程为：

“确定一个目标”：

全市不发生规模性裁员，不发生因就业不稳引发的群体性和冲击社会底线事件，全市劳动关系总体和谐，全力稳住就业基本盘。

“关注三个重点”：

一是关注高校毕业生、大龄低技能就业困难人员、灵活就业人员、返乡农民工、退役军人等就业重点群体；二是关注抵御风险弱、吸纳就业多的个体工商户、小微企业等市场主体；三是关注对稳岗扩就业作用大、援企纾困效果好的社保费减免、失业保险稳岗返还、培训补贴、公益性岗位补贴等就业政策有效落实。

“做到三个承诺”：

一是承诺劳动者不挑不捡24小时内可实现就业；二是承诺至少为每名劳动者免费提供3次岗位信息、1次就业指导和1次技能培训；三是承诺零就业家庭出现一户、消除一户，保持动态为零。

“强化五项举措”：

一是力促政策落地“稳就业”

推进实施稳岗扩就业政策落地专项行动，出台《佳木斯市应对新冠肺炎疫情支持中小微企业及个体工商户健康发展的政策措施》《关于调整职业技能提升行动职业培训补贴标准及专业目录的通知》《佳木斯市创业担保贷款发放实施办法》《佳木斯市做好高校毕业生（青年）就业见习工作实施意见》等一系列政策措施，更大力度打出政策组合拳。抓住政策窗口期，促进“减、免、缓、返、补”政策落地见效。组织开展送政策进企业、进园区、进村屯“三进上门”活动，发放《稳岗扩就业政策50问》宣传单5万余份，送就业服务8万余人次。启动“走千企访万户”活动，推动政策落实由“人找政策”向“政策找人”转变，全市10217名干部帮助11万户市场主体解决难题18444个。在省内率先建立“佳速融”智慧金融服务平台，上线金融产品91款，注册企业达到359户，授信630家58.2亿元，放贷634笔13.2亿元。2020年共为市场主体减免养老、医疗、失业、工伤保险费5.23亿元，失业保险稳岗返还3400万元，缓缴、免收工资保障金5008万元。发放职业能力培训专账资金1.26亿元，专账资金拨付率全省靠前。

二是力促畅通渠道“扩就业”

紧盯“双百大”项目和高新区重点企业，帮助扩产释能、增加就业岗位，目前省、市“百大项目”开复工率达到100%，累计吸纳就业3.82万人。拓宽高校毕业生就业渠道，建立大学生实习实训、就业创业和联合培养基地建设121个。促进以创业带动就业，鼓励扶持小店经济、地摊经济，出台扶持“地摊经济”12条及保障“地摊经济”食品安全7条措施。全市开放16个露天市场、新增26个临时摊区，设立摊位4910个，吸纳就业8800多人。在全省首家辟建退役军人创业孵化专区，入驻项目39个，带动就业400多人。其经验成果在中组部和国家人社部拍成专题片全国推广，并荣获全国优秀服务果奖。全市为创业企业减免场地租金等费用5700多万元，为694人发放创业担保贷款8352万元，发放量创五年来最高。

三是力促技能提升“促就业”

大力实施职业技能提升行动，面向企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力、退役军人等群体开展大规模职业技能培训。创新培训模式，与阿里巴巴集团“钉钉线上教学平台”对接开展线上教学。积极推进“订单、定岗、定向”培训，增强职业培训的针对性和有效性。组建全市“职业技能提升行动服务团”上门开展解读宣传政策，走访企业200多户。承办全国第二届新能源汽车关键技术技能大赛黑龙江省选拔赛，有两人包揽职工组和学生组赛项第一名。代表我省参加全国职业行业技能竞赛和全国第一届职业技能大赛，均取得好成绩。大力开展以工代训，不断拓宽以工代训范围，加大对新吸纳人员和整体或部分停产企业的支持。2020年共开展以工代训186户4598人，开展各类职业技能培训4.8万人次。

四是力促精准服务“推就业”

大力实施职业技能提升行动，面向企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力、退役军人等群体开展大规模职业技能培训。创新培训模式，与阿里巴巴集团“钉钉线上教次。

五是力促兜底援助“保就业”

面向就业困难群体开展“十百千”（走进十类困难群体、百户困难家庭、千名困难人员）就业援助周、就业“暖心”计划等系列援助活动，共实施“个性化”就业援助新举措23项，结成“一对一”援助对子853个，帮助一大批困难群体实现稳定就业。建立失业风险动态监测机制，强化规模性裁员风险预判和居民就业状况监测。推进社会救助和就业援助兜底保障，将符合条件人员及时纳入最低生活保障范围，对城镇生活困难人员及困难家庭实施公益性岗位援助，新开发疫情防控非全日制临时社区公益性岗位安置困难群体536人。全年通过公务员、事业单位招录招聘、“”三支一扶“”等岗位安置高校毕业生就业1700多人。