要素办案法

为深入落实检察工作“质量建设年”的各项要求，进一步优化刑事检察核心业务数据，佳木斯市检察院普通犯罪、重大犯罪、未成年人检察犯罪部门深化依法能动履职，围绕案件质量主要评价指标，将原有《刑事检察核心业务提示项》《重点负向指标备查表》与捕诉案件审查环节、办理流程相融合，创新形成“一提示单、一流程图”的“要素办案法”，努力打造高质效、可复制的捕诉案件“要素化办理”遵循样本，最大程度消除可能引发当事人负面感受的办案隐患，最大限度释放司法办案的综合治理效能。

创新设置的“要素办案法”是对捕诉案件办理流程和诉讼监督职能的再融合、再提炼、再优化，梳理总结出的“一提示单”即《要素化办案提示清单》，是对45个捕诉案件重点审查要素的归纳提炼，将捕诉案件办案要素分为核心审查要素、流程延伸要素、风险提示要素共3类，是督促检察官在相应办案节点依法履行诉讼监督职能的“备忘录”；绘制出的“一流程图”即《要素化办案流程图》，覆盖了刑事案件从提前介入、审查逮捕、审查起诉到法庭审理等各个环节，是全链条、全流程、全方位的标准化“要素办案法”审查流程图，旨在提示检察官在整个诉讼流程中准确把握不同办案环节的审查要点，化繁为简，有的放矢地将审查焦点放在重点办案要素上，效果一目了然，是对照办案要素样本依法履行诉讼监督职能的“施工图”。

为杜绝机械办案，最大限度提升刑事案件办理的“附加值”，做好司法办案的“后半篇文章”，“要素办案法”在涵盖捕诉案件追漏捕、漏诉等正向审查要素和撤回起诉、无罪等负向风险要素的基础上，延伸融入促成刑事和解、开展司法救助、制发综治型检察建议等司法办案综合带动职能，将上述要素归纳合并为流程延伸要素。流程延伸要素在捕诉案件办理中着力引导检察官从个案办理向类案监督延伸，从具体办案向深化分析研判延伸，从司法办案向促进社会治理延伸，更加注重挖掘案件背后深层次的司法工作和社会治理难题，全面提升法律监督能力水平，强化法律监督整体效能。

下一步，佳木斯市检察院普通犯罪、重大犯罪、未成年人检察部门将加强“要素办案法”专项业务指导，组织开展两级院刑事检察部门要素化办案培训，灵活运用业务竞赛和业务实训等方式全面提高“要素办案法”的应用水平，通过“要素办案法”将捕诉案件每一个诉讼环节的工作做到极致，压减不必要的诉讼环节为程序“减负”，在办案履职中提供更优质的检察产品为质效“加码”。