7月28日上午，市中级人民法院召开新闻发布会，对2021年行政审判白皮书作说明，发布两起典型案例，答记者问。

白皮书总结分析了2021年度全市法院行政案件基本情况及特点，对行政执法及应诉中存在的问题进行分析梳理，立足行政审判职能对行政机关提出了相关建议。

白皮书显示，2021年，佳木斯市两级法院共受理行政案件1551件，与上年基本持平；新收诉讼案件667件，同比上升61.11%，一审诉讼案件增长明显；新收非诉执行案件884件，同比下降22.11%；全市两级法院一审受案数量仍呈不均衡状态，被诉行政行为主要集中在城建、资源、农业、公安、劳动社会保障、工商、交通七个领域，合计376件，占全市受理一审行政诉讼案件数量的71.08%；案件涉及的被诉行政行为类型主要集中于行政登记、行政处罚、行政复议、行政撤销、行政征收、要求履行法定职责六个领域，合计357件，占全市受理一审行政案件数量的67.49%。全市行政机关一审败诉案件数54件，败诉率为13.92%，同比下降4.18%，败诉类型主要集中在行政撤销、行政登记、行政征收，以上三类案件占行政机关败诉案件的85.19%。败诉原因主要为认定事实不清、证据不足，违反法定程序，未履行法定职责，违反行政协议四个方面，占一审败诉案件总数的75.92%。佳木斯市行政机关负责人出庭应诉率连续四年保持100%，正职、副职负责人出庭率和发声率显著提高。行政案件调撤工作开展顺利，以原告撤诉方式结案76件，以调解方式结案2件,调撤率为19.59%。

白皮书指出，2021年度佳木斯市行政机关执法及应诉中，仍然存在一些问题：行政行为事实认定不清、证据不足的问题依然存在；存在“重实体、轻程序”的问题；存在怠于或者迟延履行法定职责的问题；存在行政机关因行政协议履行不能而导致败诉的问题；存在负责人出庭作用发挥不充分的问题。

白皮书建议，为促进政府和行政机关提升法治意识、规范执法行为，提升佳木斯市法治环境：行政机关应规范行政执法行为，严格依法履职；积极支持行政审判工作，不断提升行政应诉水平；强化司法与行政良性互动，促进行政争议实质性化解；完善多元解纷机制，加强诉源治理。

发布会通报了2021年度行政审判两大典型案例，案件涉及行政登记与行政征收，是行政诉讼中的典型多发案件，涉及群众切身利益。佳木斯中院行政审判庭聚焦行政机关重点执法领域，积极回应群众关切，实质性化解行政争议，保护人民合法权益，促进行政机关提升法治意识、规范执法行为，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。