【诚信建设万里行】建设诚信体系打铁还需自身硬

——访东风区委副书记、区长范继涛

东风区是我市的工业主城区，辖区内有包括高新区在内的许多工业园区和大中型企业。近几年，东风区坚持把深化“放管服”改革、优化营商环境，作为打造汇集人流、物流、资金流的市场“洼地”，努力以行政服务质效和市场监管水平的提升，不断提高群众的满意度和获得感。

　　东风区委副书记、区长范继涛强调，尤其今年，在疫情冲击之下，3月份以来，东风区光是落实各项惠企纾困政策，就为3361户企业和个体工商户节省各类资金1000多万元；申请到政策性贷款1.8个亿；在推进“走千企访万户”活动中，又为各类企业和个体工商户解决实际问题和困难200多个。

　　“打铁还需自身硬”，范继涛认为政府在诚信体系建设中处于核心和主导地位，因此东风区坚持以诚信政府建设示范引领商业诚信、社会诚信建设，用政府诚实守诺，引导公民养成诚实守信的自觉，营造全社会崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。

　　在政务诚信领域，近年来，东风区持续加大对政府采购、招标投标、招商引资、政府债务等重点领域的政府失信违诺案件的化解力度，本着尊重事实的原则，全力兑现给予群众和企业的承诺，解决了一批企业和群众反映强烈的历史遗留问题。在积极兑现招商引资承诺上，为解决佳木斯北方寒地水稻种子园区3户招商引资企业5年土地使用证未办理的问题，在市委、市政府大力支持下，东风区创新采取了土地出让金循环使用，逐户解决的方法，兑现了当初承诺的土地出让金优惠价格，企业的合法利益得到了保障。在清偿拖欠民营企业欠款上，在区级财政吃紧的情况下，2019年将拖欠鑫达建筑、博石园林、成林建筑等5家民营企业的724.37万元欠款全部还清。在全力解决不动产登记历史遗留问题方面，在市委市政府大力支持下，2019年东风区下大力气集中攻坚，浦东二期、农机大市场、玫瑰园等27件房地产领域信访案件得到全部化解，全年完成办证13992户，回迁安置6837户，办证率达到了99%，老百姓办证的合理诉求得到了满足。在全面落实扶贫、住房、城乡环境等领域的惠民政策和公开承诺方面，年初以来，东风区对全区104户贫困户“两不愁、三保障”政策落实以及收入情况进行全面回头看，共整改问题145个，进一步夯实了脱贫攻坚工作“收官”的基础。同时深入开展“五城同创”工作，对辖区内7大片区违章建筑、私搭乱建行为进行了16次集中拆除，拆出的空间正在规划建设“口袋”公园、休闲健身广场，真正把公共空间交还给群众。2019年、2020年两年共争取资金3.05亿元，对27个小区、189栋老旧小区楼房进行了改造，惠及百姓14205户。区政府认真履责、践行承诺的这些坚持和努力，在让群众切切实实得到实惠的同时，也赢得了群众的认可与尊重，政府公信力明显提升。

　　此外在商业诚信、社会诚信领域，东风区主要从三个方面着手：一是不断完善信用信息归集。主要从行政许可和行政处罚“双公示”工作切入，截至目前，在“信用中国（黑龙江佳木斯）”网站发布信息2800多条，其中行政许可信息2700多条、行政处罚信息100多条，提升了企业信用情况透明度。二是合力应用“红黑名单”。近三年，共有623人和99家企业被东风区法院纳入失信名单，失信人为恢复信誉主动履行债务3000余万元。三是落实联合奖惩措施。比如区税务部门对全区1495家被评为A级、B级、M级的优良纳税信用企业，全面落实取消增值税专用发票认证，适时进行税收政策和管理规定辅导等分类服务和管理，切实树立了“激励守信、惩戒失信”的价值导向。（本报记者于淼）