为深入贯彻落实党的十八届四中全会、十九大精神及习近平总书记关于检察公益诉讼工作的重要讲话精神，发现和督促解决检察公益诉讼工作中存在的突出问题和困难，推动检察公益诉讼工作提质增效，11月2日—3日，由省人大法制委员会副主任委员康志文、省人大监察和司法委员会委员李万春、省人大社会建设委员会委员张会栋、省人大监察和司法委员会司法处副调研员闫雪、省检察院一级高级检察官刘恒源、省检察院第八检察部副主任马良驰组成的省人大常委会执法检查组，对佳木斯市检察机关贯彻落实《黑龙江省人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》的情况开展执法检查。市人大常委会副主任周雷，市检察院党组书记、检察长朱长春，市检察院党组成员、副检察长胡淑梅，市人大监察和司法委员会副主任刘庆春陪同检查。

11月2日

 

 

 

 

 

 

11月2日下午，检查组一行首先实地走访了郊区检察院的三处办案现场，包括兽药经销店、莲江口镇烈士陵园整改现场和马某某占用基本农田现场。实地走访中，郊区检察院党组书记、检察长陈强，第五检察部（公益诉讼）主任齐奎俊介绍了该院办理的公益诉讼监督典型案件和监督相关部门规范兽药市场修缮陵园、拆除违建情况，利用无人机调查取证、开展“农村饮用水安全”专项行动以及黑土地公益保护等工作情况，展示了检察机关公益诉讼工作成果，提升了司法公信力。

 

11月3日

 

 

11月3日上午，检查组来到了东风区检察院，听取了东风区检察院关于落实《黑龙江省人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》的工作报告，东风区检察院党组书记、检察长肖阳从总体工作情况、主要做法、存在的问题和下步打算等四个方面进行了汇报，随后与邀请的社会代表、律师代表和公益诉讼检察官进行了座谈。

 

 

11月3日下午，检查组实地走访佳木斯市检察院，参观了“食药环快检实验室”，观看了黑土地公益保护专题汇报片，听取市检察院公益诉讼检察工作和贯彻落实《决定》情况汇报，市检察院党组书记、检察长朱长春进行了汇报：一是提高认识强化措施，着力落实落靠省人大常委会《决定》；二是主动加强沟通协调，不断增强保护公共利益的合力；三是聚焦服务大局和民生，以专项监督带动整体办案工作；四是积极拓展，稳妥监督，深入推进等外领域探索实践；五是深化公益诉讼制度改革，强化行政执法监督；六是聚焦三个层面，深入推进两个专项工作，取得实效；七是加强自身建设，着力提升执法办案专业化规范化水平。

 

 

市人大代表、 前进律师所主任 崔高明

市人大代表、 远东律师所主任 高玉琼

农村合作经济管理总站站长 焦龙吉

佳木斯市水务局副局长 冷继国

市公安局食药环侦支队副队长 金成渊

抚远市法院副院长  曹印龙

抚远市检察院副检察长 刘玉巧

佳木斯市律师协会副会长 商显峰

市卫健委法制信息科负责人 陶英辉

市生态环境局法制科副科长  王彧婷

 

随后，省人大常委会执法检查组与邀请的市人大代表、行政机关、法院、公安机关同志、律师代表等进行座谈。座谈人员围绕发生在群众身边的公益诉讼保护及民生热点、难点问题，从多层次多角度进行发言，对佳木斯市检察机关公益诉讼工作给予了高度肯定并提出了高质量的意见建议。

 

▲李万春

▼张会栋

 

省人大监察和司法委员会委员李万春、省人大社会建设委员会委员张会栋围绕检察机关公益诉讼证据如何获取、公检两家在办理食药环案件中如何选定鉴定部门、赔偿金如何使用和鉴定机构选定程序等方面提出了有针对性和专业性的问题，与会人员共同交流、热烈讨论。

 

 

最后，康志文主任对佳木斯市检察公益诉讼工作给与了高度评价和充分肯定，他认为佳木斯市检察公益诉讼工作开展的有声有色、有点有面、有为有位，在短短几年内取得了突出成效。一是坚持从讲政治的高度大力推进公益诉讼工作。紧紧依靠党的领导、人大支持，协调相关行政机关，自觉主动接受社会各界监督，积极主动作为，形成了双赢多赢共赢的保护公共利益合力。二是始终围绕大局谋划推进公益诉讼工作。开展了黑土地保护、餐厨废弃物、食药品安全、农业面源污染和饮用水安全等专项监督活动，取得了扎实成效，达到了法律效果、政治效果和社会效果的三个有机统一。三是围绕重点、难点、热点问题开展公益诉讼工作。解决了一批损害国家和社会公共利益的突出问题，切实保障民生民利。四是创新了检察公益诉讼工作模式。通过打造专班模式推进办案、压实责任挂图作战、网络化+公益诉讼等新模式，有效提高了工作质效。五是立足地域特色积极拓宽办案范围。深入贯彻落实十九届四中全会对检察机关的新思路新要求，持续更新理念观念，围绕红色传承特色文化、社会关切和民生热点开展“等”外领域办案工作，在拓宽公益诉讼领域方面进行了有益探索和实践。六是始终坚持“三位一体”办案模式。在有效打击犯罪、促进行政监管、做好公益保护等方面，取得了良好效果。七是自身建设有了新的提高。公益诉讼实现了精准化、规模化、专业化，尤其是加强制度建设、科学管理，提升了规范化和专业化水平。

 

市人民检察院党组书记、检察长朱长春

佳木斯市人民检察院党组书记、检察长朱长春表示，在下步工作中，将以此次执法检查为契机，进一步认真贯彻落实省人大《决定》精神，坚持“落实稳进提升”总基调，立足地域特色，立足监督职能，切实做好公益诉讼检察工作，有效维护国家利益和社会公共利益，充分发挥公益诉讼检察职能服务经济社会发展的职能作用，以更大的担当作为、更实的保障举措、更好的办案效果，推动“四大检察”全面协调充分发展，为佳木斯市全面振兴全方位振兴发展提供更多、更优的法治产品和检察产品。