为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》和《商务部 发展改革委关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，加快推进家政服务领域信用建设、营造诚实守信的发展环境，按照《佳木斯市2021年“诚信经营、放心消费”创建工程实施方案》（佳消保联办发〔2021〕1号）和《佳木斯市2021年“诚信经营、放心消费”工程行业创建工作意见》（佳消保联办发〔2021〕2号）工作部署，结合商务系统工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的工作导向，践行全心全意为人民服务宗旨，落实经营者消费维权主体责任，保护消费者和经营者的合法权益，营造安全放心的消费环境，抓住关键环节，提供优质的行业服务，树立诚信家政行业形象。

二、工作目标

到2021年底，通过开展“诚信经营、放心消费”创建活动，努力实现消费者对家政服务行业整体评价明显提升，消费投诉满意率达到95%以上。按照《家庭服务业管理暂行办法》、《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》、《关于对佳木斯市家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》对在家政服务领域经营活动中违反《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令2012年第11号，《家庭服务业管理暂行办法》中“家庭服务业”等同于“家政服务业”）违背诚实信用原则的行为，切实维护家庭服务消费者、家庭服务人员和家庭服务机构的合法权益，规范家庭服务经营行为，促进家庭服务业发展。

三、组织领导

组  长：赵芙蓉  市商务和经济合作局四级调研员   

成  员：张  玲 市商务和经济合作局服务贸易和商贸服务业科科长

李秀娟  市商务和经济合作局服务贸易和商贸服务业科副科长

金喜文  市商务和经济合作局服务贸易和商贸服务业科科员            

四、工作内容

1、联合市发改委、市委组织部、市委宣传部等28 个部门，各部门按照《关于对佳木斯市家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》约定内容，依法依规对家政服务领域失信责任主体实施联合惩戒。各部门根据实际情况定期将联合惩戒实施情况通过“信用佳木斯”、“信用黑龙江”信息共享平台实施信息共享和联合惩戒。

2、制定我市《关于促进家政服务业发展的意见》，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话精神，积极发挥家政服务业吸纳就业的作用，稳定家政服务业市场，持续推进我市家政服务业提质扩容的各项工作深入开展，有序推动家政服务企业复工营业、促进就业、满足消费需求。

3、采取多种形式、多个角度加强家政服务业信用体系建设的宣传，增强群众对家政信用平台的了解，进一步规范和促进家政行业发展，维护家政企业和从业人员合法权益，做好部门、县（区）和协会之间的沟通衔接，进一步加大监督、指导、服务力度，规范家政行业管理，贯彻落实好国家、省、市扶持家政服务行业发展的相关政策，促进我市家政服务业健康有序发展。

4、鼓励家政行业协会建立健全行业经营自律规范，发挥行业组织自我管理、自我规范、自我净化的作用，增强行业组织参与市场监管和消费维权工作的能力，自觉从保护消费者合法权益方面拓展行业发展空间，提高行业整体服务水平。

五、工作步骤

1.动员部署阶段（2-3月）。制定《家政行业“诚信经营、放心消费”创建活动工作方案》，明确工作任务，落实工作责任，逐步推进。3月15日前，市局服务贸易和商贸服务业科将工作推进情况报市消协、市信用办。

2.排查阶段（4-6月）。按照实施方案要求，深入调查摸底，全面掌握家政行业企业管理现状，选树2户以上商家参加创建活动，重点以行业排头的商家为主要创建对象，先行试点。6月10日前，将创建活动阶段开展情况和推荐企业情况进行总结报市消协、市信用办。

3.实施阶段（7-9月）。通过广泛宣传，择优选树等方式，让参创企业了解和知晓诚信放心消费创建工程的意义，增强参创热情和社会责任感，指导参创机构强化日常管理，严格执行创建标准，主动承担社会责任。9月10日前，将选树的先进家政企业及相关资料进行总结报市消协、市信用办。

4.总结阶段（10-11月）。10月10日前，对放心消费创建活动完成情况进行全面总结，经考核组综合评定，确定家政行业参创示范单位，报送市消费者权益保护联席会议办公室，经相关部门统一考核后，通过媒体公示。消费者权益保护联席会议办公室对达标单位发放“诚信经营放心消费”承诺店牌匾。11月10日前，将年度创建工作总结及相关资料报市消协、市信用办。

六、工作要求

1.提高站位，统一思想。开展诚信经营，放心消费创建活动是全面贯彻党的十九大精神的重要举措，是以消费环境改善释放消费潜力，增强消费拉动经济增长的必然要求。各县（市）区商务主管部门及家政企业要提高思想站位，深刻认识“诚信经营、放心消费”创建工作的重要性，做到认真落实各项创建工作措施，不断完善家政行业诚信体系建设。

2、强化措施，建立长效机制。各部门要以“诚信经营、放心消费”创建活动为契机，建立长期有效机制，对规范家政行业经营行为进行严格管控。发挥行业协会作用。鼓励家政服务业行业协会，整合行业资源，加强宣传，提升行业整体形象。

3、加大宣传，及时总结。各责任部门要加强舆论宣传，通过微信公众号、企业工作群、报纸等等媒介大力宣传放心创建目的和要求，督促家政行业自觉规范行为，创造家政行业优质服务环境，在全社会广泛公布监督举报电话，对群众反映情况即时处理。

 

 

佳木斯市商务和经济合作局

2021年2月25日